“隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻的高速發(fā)展，我們對(duì)于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以我們‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略到2015年我們要努力做到城市達(dá)到20兆，這樣你在互聯(lián)網(wǎng)上看高清電視就都可以實(shí)現(xiàn)了?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)、黨組成員尚冰說(shuō)。

尚冰9月18日下午就“推進(jìn)實(shí)施‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略”，在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)訪談。

把寬帶網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做公共基礎(chǔ)設(shè)施

尚冰表示，最近發(fā)出的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略將寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為新時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，這里面要理解一個(gè)是戰(zhàn)略性，一個(gè)是公共基礎(chǔ)設(shè)施。戰(zhàn)略性上，從全球來(lái)看，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全球各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基石，寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，全球大多數(shù)國(guó)家把加快寬帶發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)寬帶的發(fā)展利在當(dāng)前，惠在長(zhǎng)遠(yuǎn)。寬帶發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。與寬帶技術(shù)相關(guān)的一些技術(shù)領(lǐng)域，包括下一代互聯(lián)網(wǎng)，第四代移動(dòng)通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等等這些新的技術(shù)方興未艾，也是當(dāng)前各國(guó)在信息通訊技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)核心的焦點(diǎn)領(lǐng)域。所以說(shuō)必須從戰(zhàn)略的高度重視寬帶發(fā)展。

尚冰說(shuō)，從公共性和基礎(chǔ)性來(lái)看，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，寬帶應(yīng)用的日益普及，寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該像我們的電力、燃?xì)?、自?lái)水一樣作為城鄉(xiāng)建設(shè)的這種基礎(chǔ)配套設(shè)施，納入我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，并作為公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保護(hù)。

尚冰認(rèn)為，寬帶的發(fā)展應(yīng)該說(shuō)也是人民群眾生活密不可分的一部分，所以說(shuō)如何保障寬帶網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋，特別是農(nóng)村還有中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何提高農(nóng)民普遍接入的程度，也是“寬帶中國(guó)”發(fā)展的目標(biāo)。過(guò)去寬帶發(fā)展主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，但是隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，它一旦作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家在規(guī)劃建設(shè)、投入機(jī)制，包括政策支持各個(gè)方面都會(huì)給予綜合的保障。

把網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用向衣食住行遠(yuǎn)程教育發(fā)展

針對(duì)一些網(wǎng)友反映寬帶不寬，網(wǎng)速不快，關(guān)心下一步工信部對(duì)提升用戶寬帶上網(wǎng)體驗(yàn)方面有什么考慮？尚冰說(shuō)，寬帶到底多寬是合適的呢？每個(gè)網(wǎng)友自身的需求是不一樣的。如果說(shuō)在寬帶使用上僅僅在即時(shí)通訊、上網(wǎng)瀏覽新聞、收發(fā)郵件、使用搜索、聽(tīng)點(diǎn)音樂(lè)等等，2兆到10兆就足夠了。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻的高速發(fā)展，對(duì)于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略到2015年要努力做到城市達(dá)到20兆，這樣在互聯(lián)網(wǎng)上看高清電視就都可以實(shí)現(xiàn)了。

尚冰說(shuō)，進(jìn)入信息時(shí)代，上網(wǎng)已經(jīng)成為生活的一部分了。很多網(wǎng)友都感受到一天離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)就好像缺點(diǎn)什么。隨著這個(gè)寬帶中國(guó)的實(shí)施，一個(gè)方面希望把寬帶的道路建設(shè)的更寬，就像北京堵車(chē)一樣，把現(xiàn)在兩車(chē)道變成十車(chē)道，為公眾用戶提供更加便捷、安全、高速的上網(wǎng)條件。另外一個(gè)方面把網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，從現(xiàn)在娛樂(lè)為主，向衣食住行、遠(yuǎn)程教育等等方向發(fā)展。

“寬帶中國(guó)”3步走

8月17日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。

根據(jù)方案，“寬帶中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)為，到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施?；緦?shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶(有線或無(wú)線接入方式，下同)比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。

到2020年，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大幅縮小，國(guó)民充分享受寬帶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、服務(wù)便利和發(fā)展機(jī)遇。寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

方案技術(shù)路線為，統(tǒng)籌接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè)，綜合利用有線技術(shù)和無(wú)線技術(shù)，結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略分為三個(gè)階段，分別為全面提速階段(至2013年底)、推廣普及階段(2014-2015年)和優(yōu)化升級(jí)階段(2016-2020年)。

“寬帶中國(guó)”最終將全面突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸，寬帶技術(shù)研發(fā)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成結(jié)構(gòu)完善、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。