另外，還有一個比較突出的特點，特別是美國和日本，時間不長，但已經(jīng)形成了幾家優(yōu)勢的規(guī)?；倪@種充電服務(wù)商，前三家基本上占百份之六七十這樣的市場份額，便于，一個容易形成規(guī)模，另外一個，便于互聯(lián)互通。

還有，這些國家已經(jīng)開始啟動了充電的接入和付費平臺，特別是今后，平臺數(shù)據(jù)安全這種標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和示范。我們國家的情況大家都比較清楚，車發(fā)展很快，我們樁實際上這兩年，特別是去年下半年以來發(fā)展也是非?？?，而且前幾家國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和普天新能源這三家總體上占的份額也是比較大的。

梳理一下我們國家在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在這樣幾個方面的突出問題：

第一，對于它的重要性、系統(tǒng)性認(rèn)識還是不的夠。汽車產(chǎn)業(yè)對這種基礎(chǔ)設(shè)施，無論從技術(shù)上，還是從產(chǎn)業(yè)化上、市場化上，都重視不夠，地方政府也重視不夠，更多的認(rèn)為把這個完全推給市場，或者讓市場發(fā)揮主要作用。

另外一個方面，沒有形成盈利模式。在剛才說的前期進入積極性很高，進來之后，經(jīng)濟壓力很大，在短期內(nèi)5年甚至更長時間看不出來這樣盈利的模式，而且后續(xù)的沒進來的積極性還很高。像現(xiàn)在上一次北京說的，幾十家，總共現(xiàn)在一兩萬輛的保有量，但是幾十家充電樁企業(yè)，還有在后面排隊要進來的，非常分散。

充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容和標(biāo)準(zhǔn)不到位問題比較突出，不同運營企業(yè)不能有效互聯(lián)互通。有標(biāo)準(zhǔn)本身不完善的問題，有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題，也有缺少統(tǒng)一統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和管理。做個調(diào)研，對10款車和10個樁做個調(diào)研，基本上的概念，30%以上不能兼容。

還有，充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策和管理的規(guī)范體系有待于建立和完善。我們現(xiàn)在國家發(fā)布了一個指導(dǎo)意見，里面涉及到充電基礎(chǔ)設(shè)施的鼓勵意見，但是沒有可操作性的這種文件。

最后我想提幾點建議：

第一，要把充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置。我認(rèn)為從國家高層、產(chǎn)業(yè)界都認(rèn)識到這個問題，馬上兩個指導(dǎo)性的文件發(fā)布之后，我認(rèn)為很多的原則都確立了，有待于下一步細(xì)化政策的落實。

第二，希望能夠加強充電基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計，根據(jù)電動汽車發(fā)展的不同階段制定不同的策略和政策。另外，對不同用途的車輛應(yīng)該制定不同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)路線，私人用的，共同服務(wù)設(shè)施用的，包括充電基礎(chǔ)設(shè)施的這種布局，都應(yīng)該有一些基本的原則指導(dǎo)。

第三，非常重要的一個，就是出臺國家方面的財稅激勵政策。我們對電動汽車的發(fā)展，國家財稅補貼，從全球上來說最強的，中央財政+地方財政，現(xiàn)在是最強的，但主要集中在車輛?，F(xiàn)在車輛的直接購買補貼已經(jīng)，有的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋成本，已經(jīng)過補貼了，但是我們在基礎(chǔ)設(shè)施上沒有直接的補貼，只是根據(jù)示范城市在基礎(chǔ)設(shè)施投入的強度給予適當(dāng)?shù)莫剟?，而且這個獎勵非常非常低，還很難落實到具體的投資商身上。我們現(xiàn)在2016—2020年國家對于車輛的補貼政策已經(jīng)明確了，但是仍然對基礎(chǔ)設(shè)施沒有。所以我們建議，在基礎(chǔ)設(shè)施上必須要有一個明確的中央財政甚至地方有一個補貼的政策。

第四，實施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。而且我們也認(rèn)為在中國強制性認(rèn)證可能更容易操作，如果第三方的認(rèn)證也應(yīng)該跟補貼掛鉤，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說已經(jīng)很快會完善了，下一步就是說在認(rèn)證和監(jiān)管方面建議大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。因為剛才說的，不同的廠商、不同的區(qū)域更是這樣的，相互分割，利用效率很低，也不利于可持續(xù)的這種經(jīng)濟規(guī)模的形成，也是資源的一個巨大的浪費。所以我們建議，能夠盡快建立以實現(xiàn)車樁金融、信息共享、規(guī)范監(jiān)控、方便支付這樣目標(biāo)的區(qū)域示范，逐步向全國推廣。

第五，推動政策銜接和管理規(guī)范的完善。最主要我們建議要建立一個充電樁建設(shè)的一個指導(dǎo)手冊，像美國，對不同的對象，包括個人用戶，業(yè)主、建設(shè)商，包括政府部門，有專門很詳細(xì)的手冊、流程，我們現(xiàn)在任何一個充電樁的建設(shè)都是個案，都得重新走流程，這個應(yīng)該說下一步國家會指導(dǎo)意見發(fā)布以后手冊、指南會很快列入到計劃當(dāng)中。

第六，培育規(guī)?；钠髽I(yè)，或者是跨區(qū)域的集團化的經(jīng)營，這樣有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第七，希望能夠開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源以及智能電網(wǎng)的融合的前瞻性研究和示范，今后電動汽車的發(fā)展肯定跟可再生能源的分布式利用、智能電網(wǎng)甚至智慧社區(qū)是相輔相成的。

 (文稿根據(jù)錄音整理，未經(jīng)發(fā)言人本人審閱，我們僅在保持發(fā)言內(nèi)容原貌的基礎(chǔ)上對文字稍加編輯整理)