9月16日，交通部印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），首次提出，到2020年，新能源汽車在我國交通運輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，并為其明確了“總量達到30萬輛，新能源汽車對城市交通運輸節(jié)能減排的貢獻率達到20%”的發(fā)展目標(biāo)。

或許由于不久前（7月21日），國務(wù)院辦公廳剛剛發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”），以至于市場對此番交通部“征求意見稿”的印發(fā)早有預(yù)期，9月17日，A股新能源汽車概念板塊漲跌互現(xiàn)。

但即便如此，在業(yè)界人士看來，此番交通部“征求意見稿”頗有意義。知名汽車評論員張志勇向《證券日報》記者表示，“從內(nèi)容看，交通部‘征求意見稿’是國務(wù)院‘指導(dǎo)意見’的有力補充。因為交通部職能范圍內(nèi)的城市交通運輸，是新能源汽車最易推廣的領(lǐng)域之一”。

2020年公共新能源汽車30萬輛

根據(jù)“征求意見稿”，交通部要求在車型選擇上，重點推廣應(yīng)用插電式（含增程式）混合動力汽車，積極推廣應(yīng)用純電動汽車和燃料電池汽車；根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況，研究推廣儲能式超級電容汽車等其它新能源汽車。

在行業(yè)選擇上，則重點在城市公交、出租汽車和城市物流配送領(lǐng)域。因地制宜的以地方人民政府為主體，指導(dǎo)各地結(jié)合城市公交線網(wǎng)、出租汽車運營和城市物流配送的實際情況，做好新能源汽車技術(shù)選型論證，積極穩(wěn)妥地推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用工作。

而除了上述提到“總量達到30萬輛，新能源汽車對城市交通運輸節(jié)能減排的貢獻率達到20%”的總體計劃，“征求意見稿”還將目標(biāo)細化為：到2020年，我國新能源汽車占城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛的比例顯著提升，充換電配套設(shè)施服務(wù)更加完善。公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%；京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車達到5萬輛，新能源城市物流配送車輛達到5萬輛。

此外，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的運營效率明顯提升，純電動汽車運營效率不低于同等燃油車輛的90%。純電動汽車較同等燃油車輛節(jié)約能源50%以上。新能源城市公交車、出租汽車和城市配送車輛的可靠性顯著增強，車輛故障率明顯減少。

同時，新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建立，可持續(xù)發(fā)展的機制比較完善；新能源汽車購買、運營、維護成本顯著下降，交通運輸企業(yè)購買使用新能源汽車的主動性明顯增強。

“從量上看，2020年達到30萬輛新能源汽車并不算多。應(yīng)該說這一目標(biāo)不難實現(xiàn)?！倍紤]到諸多商業(yè)、技術(shù)瓶頸，張志勇認為，“城市公交、出租汽車和城市物流配送等公共交通領(lǐng)域交通部的職能范圍，也是新能源汽車最易推廣的市場之一”。

公共用車、機關(guān)用車“兩手抓”

“有了市場，企業(yè)就能夠通過銷售實現(xiàn)利潤，就能夠?qū)⒗麧櫷度胙邪l(fā)，增強儲能等方面技術(shù)的創(chuàng)新。這將為新能源汽車的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境?！痹趶堉居驴磥?，“想比公共交通領(lǐng)域，黨政機關(guān)用車、低速電動車等市場的開放，則將更為有效地加速新能源汽車發(fā)展”。

事實上，在此前國務(wù)院發(fā)布的“指導(dǎo)意見”中，除了要求“擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。指出各地區(qū)、各有關(guān)部門要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%”外，還要求推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。