在近日舉行的2013年中國汽車產業(yè)國際論壇上，美國電動車企特斯拉，經由我國兩位部級官員的推介，一時間帶著傳奇色彩成為各大媒體追捧的“熱詞”。全國政協副主席、科技部部長萬鋼指出，作為一家原來不在汽車行業(yè)的企業(yè)，能夠在電動汽車方面取得快速進步，值得我們深刻思考。最近剛剛考察過特斯拉的原國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶，則不吝贊譽之辭，認為特斯拉的老板穆斯克是一個創(chuàng)新奇才。

盡管兩位政府官員關于特斯拉的言論努力保持理性、客觀，但在場的人無一感覺不到他們的贊嘆之意，以及為我國沒有出一個特斯拉而透出的深深遺憾。對我國在新能源汽車領域“起個大早、趕了晚集”的失落可以理解，政府更應去反思，我國為什么沒有出現“特斯拉”。假若出現一家“特斯拉”，我們有沒有更科學的優(yōu)惠政策支持這類企業(yè)活下來，有沒有更適宜的創(chuàng)新土壤激發(fā)他們的持續(xù)創(chuàng)新激情，有沒有更好的制度安排允許“外行”進入汽車行業(yè)。

先來分析特斯拉的成功。除他們財務報表上的銷售數字外，我們還能看到，加州零排放法規(guī)給他們的大額收益。加州規(guī)定，所有在該州銷售的車企都要滿足一定比例的零排放額度，不達標的車企或選擇繳納罰款，或從其他車企來購買分數，否則就會被驅逐出加州市場。特斯拉銷售的是零排放的電動汽車，成為零排放額度的賣家。據介紹，單是今年一季度，特斯拉就在加州出售零排放車的額度中收入6800萬美元。這筆錢雖對發(fā)展電動汽車“杯水車薪”，但政策設計卻是對特斯拉的一種鼓勵。相比之下，我國不但沒有這類地方性鼓勵措施，地方保護主義反而嚴重阻礙了優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展。例如，有些地方環(huán)保需求迫切，也制定了新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，在實際操作中卻“狹隘”地只采購本地車企的產品。試問，這樣的政策，中國的特斯拉何以活下來？

再說特斯拉的創(chuàng)新。特斯拉是設在美國創(chuàng)新搖籃——硅谷的一家電動汽車公司，他們生來就具備創(chuàng)新的基因，或者說，特斯拉就是一群人不斷創(chuàng)新的成果。包括產品，包括像蘋果那樣的營銷模式，在特斯拉可謂創(chuàng)新無處不在。反觀我國，有沒有這樣的創(chuàng)新土壤呢？筆者曾接到多個新能源汽車相關技術發(fā)明人的電話，他們希望找到一個渠道將自己的發(fā)明轉化為產品?？上?，聯系一圈下來，無論是汽車企業(yè)、政府部門還是專家，沒有人真正重視這種“民間創(chuàng)新精神”。此外，從當前創(chuàng)新支持機制上看，所有的補貼優(yōu)惠都向國企傾斜。以電動汽車領軍企業(yè)比亞迪為例，也是在近兩年取得一定成績后，才入了政府的“法眼”，拿到了一點點資金補貼?？梢?，我國的創(chuàng)新土壤是多么貧瘠，出一家特斯拉有多難。

最后我們看看準入機制。在美國，單一的新能源汽車公司不少，有名的除了特斯拉，還有菲斯科等。他們有一個共同特征，是汽車企業(yè)的“外行”，不屬于三大汽車公司，缺乏造車經驗。不過，設立一家新能源汽車公司在美國是一件容易的事，在我國卻要面臨準入嚴苛的限制。我國新能源汽車發(fā)展雖起步早，但管理制度沒有跟上來。換言之，我們仍在用管理傳統(tǒng)汽車的那一套來管新能源汽車這種新事物。要生產新能源汽車，必須具有汽車生產資質，而這個資質的獲取就足以把“特斯拉”折騰死，遑論后面的研發(fā)、生產、銷售了。

中國沒有出現特斯拉，并非企業(yè)自身不想、無能，也并非缺乏穆斯克那樣的創(chuàng)新奇才。與其震驚于國外的優(yōu)秀企業(yè)，不如先拆除新能源汽車發(fā)展的“藩籬”，搞好新能源汽車發(fā)展的頂層設計、管理制度，創(chuàng)造出一片適合我國“特斯拉”生存的土壤。