對于缺少石油、天然氣資源的德國來說，解決能源問題是德國歷屆政府的核心問題。 2011年7月，以總理默克爾為首的德國政府制定了雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃 （又稱能源轉(zhuǎn)換計(jì)劃），將德國打造成“綠巨人”——用太陽能、風(fēng)能以及其它可再生能源取代煤炭、天然氣等化石燃料，到2022年徹底停止使用核電，到2050年，德國80%的電力來自于綠色能源。

該計(jì)劃實(shí)施兩年多來，德國政府投入巨資，但效果不佳。從宏觀層面說，盡管通過可再生能源產(chǎn)生的電能比例確實(shí)有所增加，但環(huán)境污染和溫室氣體排放卻并沒有因此減少，反而持續(xù)增加。從個(gè)人層面來說，電費(fèi)大幅上漲，越來越多低收入家庭因?yàn)楦恫黄痣娰M(fèi)而被電力公司拉電。在德國，電正越來越成為一種生活奢侈品。

價(jià)格問題

2011年3月，日本發(fā)生福島核事故，為大力開發(fā)核能的德國政府敲響了警鐘。危機(jī)促使總理安吉拉·默克爾加快了減少對核能依賴的步伐。她立即暫停了8個(gè)核電廠，并承諾2022年之前關(guān)閉剩余的9個(gè)核電廠。突然間，德國需要加快開發(fā)可再生能源的步伐。要知道，近年來德國四分之一的基本負(fù)載電力來自核電供應(yīng)。因此這可不是個(gè)小工程。

理論上來說，雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃可以為德國帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，它不僅僅有助于德國節(jié)能減排，而且德國會成為未來節(jié)能和綠色科技的全球領(lǐng)導(dǎo)者和出口國。默克爾經(jīng)常在公眾場合自豪地說，德國“將是可再生能源新時(shí)代的開拓者”，是“能夠成為完成能源利用模式轉(zhuǎn)型的第一個(gè)工業(yè)化國家”。單從表面數(shù)據(jù)看，德國的能源轉(zhuǎn)型無疑是成功的。過去20年內(nèi)，其不僅將清潔能源在初級能源消費(fèi)中的比例由1.2%提升到了18%，還將原油消費(fèi)量降低了16%。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部（BMWi）2013年最新數(shù)據(jù)顯示，目前德國25%的電力都來自于可再生能源。

然而正當(dāng)全球其他國家驚訝或羨慕于德國的可再生能源成果，并紛紛效仿德國時(shí)，德國的能源轉(zhuǎn)換計(jì)劃卻遭受著巨大的挑戰(zhàn)。

實(shí)付電費(fèi)是市值的近七倍

去年5月被突然解職的德國前環(huán)境部長、綠黨成員勒特根曾經(jīng)聲明，采用可再生能源發(fā)電后，電價(jià)會略微有所上升，但漲價(jià)幅度大約和買個(gè)冰淇淋的錢差不多。盡管德國民眾已經(jīng)做好了電費(fèi)上漲的心理準(zhǔn)備，但令他們?nèi)f萬沒想到的是，電價(jià)竟然漲得那么離譜?？稍偕茉瓷a(chǎn)商今年的售電收入預(yù)計(jì)約達(dá)200億歐元，但在電力市場，同等電量實(shí)際只值30億歐元，是德國民眾在為其中的差價(jià)買單。

現(xiàn)環(huán)境部長阿爾特邁爾承認(rèn)，民眾支付的電費(fèi)已經(jīng)足夠他們“吃豪華冰淇淋全宴”了。今年6月17日，默克爾在德國工業(yè)年會上發(fā)表演講時(shí)也表示：“如果 （我）9月能繼續(xù)連任總理，將縮減可再生能源的補(bǔ)貼金額，減少消費(fèi)者的用電成本。 ”

中國有古語：千里之行始于足下。德國環(huán)境部長、基督教民主聯(lián)盟（CDU）成員彼得·阿爾特邁爾也十分明白這個(gè)道理。為了引導(dǎo)德國居民節(jié)約用電、實(shí)現(xiàn)從核能發(fā)電到利用可再生資源發(fā)電的轉(zhuǎn)型，他收集了一系列日常生活節(jié)電小竅門推薦給人們。例如，在烤面包和烹飪時(shí)盡量避免預(yù)熱并充分利用余溫、看電視的時(shí)候調(diào)低屏幕亮度和對比度。阿爾特邁爾之所以如此賣力教人們?nèi)绾喂?jié)電省電費(fèi)，或許是因?yàn)樗缇皖A(yù)料到將聽到壞消息。

事實(shí)上，在所有歐洲國家中，德國的電費(fèi)最貴，比鄰國高了40%；而且其電費(fèi)構(gòu)成成分復(fù)雜。居民們除了支付基礎(chǔ)的電價(jià)，還需要支付各種稅款、附加費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。由于政府?dāng)U建太陽能和風(fēng)能缺乏統(tǒng)籌，建設(shè)費(fèi)用居高不下，導(dǎo)致德國電力供應(yīng)出現(xiàn)問題，過快上漲的電價(jià)已經(jīng)威脅到了民眾的基本生活，但其漲勢一時(shí)半會兒還停不下來。

據(jù)德國《明鏡》周刊報(bào)道，德國政府預(yù)計(jì)，居民電價(jià)中的新能源電力附加費(fèi)將從目前的每度5.3分上漲到每度6.2分至6.5分，漲幅20%。而為了扶持新能源電網(wǎng)建立，相關(guān)附加費(fèi)也將在明年上漲到0.2分/度至0.4分/度不等。在不遠(yuǎn)的將來，一個(gè)普通三口之家每月的電費(fèi)支出可能達(dá)到90歐元，比2000年時(shí)的電費(fèi)支出翻了一番。其中，漲幅的三分之二都是新能源政策的相關(guān)稅款、附加費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。

超30萬戶付不起電費(fèi)被拉電

柏林某慈善機(jī)構(gòu)成員史蒂凡·貝克每次做探訪時(shí)都會隨身帶幾個(gè)節(jié)能燈泡。目前，德國仍有不少人使用老式的傳統(tǒng)燈泡，尤其是那些收入較低的家庭。因?yàn)楣?jié)能燈泡售價(jià)要比傳統(tǒng)燈泡貴一些?！皩@些人來說，他們必須要做出選擇：到底是把錢花在一個(gè)昂貴的燈泡上還是吃頓熱飯。 ”貝克說。換言之，節(jié)能固然是件好事，但也需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能承擔(dān)。

貝克談起他曾拜訪過的一戶人家。他們住在底樓，屋內(nèi)光線很差，即使在光照強(qiáng)烈的夏季，兩個(gè)孩子還是必須全天候開燈。這家人家已經(jīng)安裝了節(jié)能燈泡，但每個(gè)月電費(fèi)賬單上的數(shù)字還是高得驚人。

有些家庭沒有及時(shí)繳電費(fèi)，如果在收到電力公司發(fā)來的數(shù)張催款單后仍然未繳，他們就會被電力公司拉電。一旦被拉電，想要電力公司重新恢復(fù)供電就是件大難事了。首先要和電力公司商議未來的付款計(jì)劃，然后還要交一筆最多可達(dá)100歐元的“恢復(fù)供電費(fèi)”。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，沒有電的生活簡直像是穿越回了石器時(shí)代。

電費(fèi)在不斷上漲，但養(yǎng)老金和社保福利卻沒有增加，因此任何一點(diǎn)新的漲幅都成為了低收入人群的生活威脅。 《明鏡周刊》稱，每年有超過30萬戶人家因未及時(shí)繳付的電費(fèi)單而被拉過電。專家將其稱為 “電力貧窮”。但德國的法律制定者顯然無視這個(gè)問題。當(dāng)執(zhí)政黨和反對黨在為了將社會救濟(jì)金增加5歐元而爭論不休時(shí)，他們完全不曾想過，在不斷上漲的電費(fèi)面前，這5歐元又能起多少作用。

事實(shí)上，電費(fèi)正逐漸成為一種“劫貧濟(jì)富”的道具。舉例來說，德國有2300家企業(yè)聲稱國際經(jīng)濟(jì)形勢太惡劣，并游說成功，免于支付大部分附加費(fèi)；而那些沒有那么強(qiáng)大游說能力的小公司卻只能乖乖支付所有附加費(fèi)。

民眾“花巨款買了個(gè)空”

為綠電交了那么多錢，德國民眾就享受到了更環(huán)保更高質(zhì)量的生活？那可不一定。德國《明鏡》周刊直接稱：“花巨款買了個(gè)空”。

太陽能和風(fēng)能發(fā)電完全依賴天氣和自然條件，因此產(chǎn)電量并不穩(wěn)定。尤其是風(fēng)電。風(fēng)大時(shí)，產(chǎn)生的電量就多，有時(shí)多到需要關(guān)閉渦輪和發(fā)電機(jī)。但即使風(fēng)力發(fā)電機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，消費(fèi)者仍然需要為電機(jī)理論上能產(chǎn)生的電量買單，而這些電量其實(shí)并未真的存在。甚至有時(shí)候，消費(fèi)者還需要為過多的綠電支付“負(fù)電價(jià)”。當(dāng)風(fēng)突然停止時(shí)，特別當(dāng)冬季時(shí)，電力供應(yīng)就極為緊張。

為了應(yīng)對可再生能源發(fā)電的波動以及關(guān)閉了大量的核電站，德國必須重啟燃煤電廠以應(yīng)對電力的不穩(wěn)定性，也因此距離二氧化碳減排目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。德國《可再生能源法案》規(guī)定，到2030年，德國的二氧化碳排放量將較1990年下降55%。但現(xiàn)實(shí)是，德國2012年的二氧化碳排放量反而較上一年增加了2%。德國聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年德國1627家參與碳排放交易的企業(yè)的二氧化碳排放量達(dá)到4.524億噸，比2011年的4.503億噸有所增加。排放量上升較為明顯的是燃燒褐煤和硬煤的企業(yè)，漲幅均為4%。

當(dāng)用電緊張時(shí)，像阿塞洛爾·米塔爾鋼鐵集團(tuán)這樣的高耗能企業(yè)就會被勒令暫時(shí)關(guān)閉。當(dāng)然，被暫時(shí)關(guān)停的企業(yè)會從政府收到補(bǔ)貼，其損失的利潤就由普通的用電者來分?jǐn)偂?

盡管風(fēng)能并不穩(wěn)定，但德國政府還是對風(fēng)力發(fā)電寄予厚望，尤其是海上風(fēng)電農(nóng)場?？上У氖?，《明鏡》周刊指出，德國海上風(fēng)電農(nóng)場的建設(shè)“一片混亂”。

在德國西北角的博爾庫姆島外，風(fēng)力發(fā)電機(jī)雖然在轉(zhuǎn)動，但并未接入國家電網(wǎng)。電纜連接至少要到明年完成。為了保證渦輪在那之前不要生銹，工作人員只能使用柴油令其空轉(zhuǎn)。

巨額補(bǔ)貼成政府“包袱”

為了用電而支付大量金錢的不光是德國消費(fèi)者，還有德國政府。為了盡快實(shí)現(xiàn)“綠巨人”這個(gè)目標(biāo)，德國政府當(dāng)然不能聽?wèi){市場慢慢調(diào)節(jié)，而是制定了數(shù)額巨大的補(bǔ)貼刺激計(jì)劃，從而使得這個(gè)“綠巨人”計(jì)劃的成本變得十分高昂。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2013年，德國對清潔能源的財(cái)政直接補(bǔ)貼將達(dá)到180億歐元，與之相關(guān)的各類政府支出占財(cái)政總支出的比例將達(dá)6%以上，清潔能源已經(jīng)成為政府的沉重包袱。

事實(shí)上，德國政府對綠電的巨額投入可以追溯到十多年前。早在1999年1月，德國就在全國范圍內(nèi)實(shí)施“十萬太陽能屋頂計(jì)劃”，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部為此提供了總共約4.6億歐元的財(cái)政預(yù)算。 2000年，德國政府還頒布首部 《可再生能源法》，在法律上為發(fā)展新能源提供了支持。

作為新能源計(jì)劃的推手，德國環(huán)境部長阿爾特邁爾目前尤為尷尬。他的綠色能源計(jì)劃正在遭到許多環(huán)境保護(hù)主義的唾棄，并且受到來自行業(yè)的反對，他的舉措被認(rèn)為將推高經(jīng)濟(jì)成本。

德國最負(fù)盛名的西門子公司總裁兼首席執(zhí)行官羅旭德甚至公開表示，德國目前制定的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃到2030年很難實(shí)現(xiàn)。補(bǔ)貼形成的高電價(jià)，不僅給個(gè)人用戶和企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，也危及到德國的競爭力和工作崗位。

據(jù)德國媒體報(bào)道，高電價(jià)肯定將成為德國大選中的重要議題。默克爾為了在今年9月獲得連任，已經(jīng)開始疏遠(yuǎn)阿爾特邁爾。柏林自由大學(xué)環(huán)境策略研究中心主任米蘭達(dá)·西羅斯表示：“阿爾特邁爾要達(dá)成所希望的目標(biāo)存在一定的難度。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)人都站在他背后，對他的觀點(diǎn)表示支持。 ”

建設(shè)問題

除了電費(fèi)比歐洲其它國家貴40%，德國在可再生能源發(fā)電設(shè)施的建設(shè)方面也存在大量招人詬病的方面。從海上風(fēng)電農(nóng)場的建設(shè)進(jìn)度緩慢到重新依賴煤炭發(fā)電廠，從電網(wǎng)線路鋪設(shè)到電能儲存設(shè)備，每個(gè)方面都問題重重。

諷刺的是，就在德國政府和民眾都為能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃支付巨額成本的同時(shí)，德國境內(nèi)不少設(shè)備老舊、能效轉(zhuǎn)換率低下的煤電廠卻被要求滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，以維持整體電網(wǎng)供電穩(wěn)定。本欲做“綠巨人”，沒想到卻重掀用煤熱，這還真是諷刺。

海上風(fēng)電農(nóng)場施工進(jìn)度緩慢

德國北海離岸70公里遠(yuǎn)處，有一個(gè)巨大的亮黃色鋼鐵盒，跟柏林勃蘭登堡門差不多寬、比36米的德國聯(lián)邦總理府還高。這個(gè)巨大的鐵盒其實(shí)是個(gè)儲能設(shè)備，用于收集附近風(fēng)力發(fā)電機(jī)產(chǎn)生的電能，并將其輸往德國本土。這些儲能盒花了德國輸電系統(tǒng)運(yùn)營商TenneT公司10億歐元，但其使用年限僅為20年。TenneT公司在北海有9個(gè)海上風(fēng)電網(wǎng)項(xiàng)目正在建設(shè)中。這些風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)電量為5000兆瓦，足夠滿足500萬住宅用戶的電力需求。

據(jù)TenneT公司在官網(wǎng)上稱，此前并無建設(shè)海上風(fēng)電農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn)，因此現(xiàn)在的建設(shè)過程困難重重。主要的環(huán)境影響因素是天氣和鼠海豚。

天氣因素容易理解—風(fēng)大浪高時(shí)，出于安全考慮，建設(shè)工作自然要暫停。那鼠海豚又是怎么回事呢？鼠海豚是一種珍稀海洋動物，有著類似嗩吶的聽覺器官，受法律保護(hù)。海上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備建設(shè)時(shí)，風(fēng)車底部的樁打入海底時(shí)在水中會發(fā)出很大的聲音，噪音最高甚至能達(dá)到245分貝，嚴(yán)重傷害鼠海豚的聽覺系統(tǒng)。據(jù)海洋學(xué)者介紹，鼠海豚的聽覺如果受到損害就會死亡。因此，只要在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)附近有鼠海豚或其幼崽，風(fēng)電農(nóng)場就會暫停施工。

由此導(dǎo)致的后果是，北海風(fēng)電農(nóng)場建設(shè)進(jìn)度緩慢，海面上至今仍有好多光禿禿的鋼樁。

境內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)困難重重

為了使能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃能成功開展，電網(wǎng)必須能負(fù)荷成千上萬的太陽能發(fā)電板和風(fēng)力渦輪機(jī)，以及能夠連接海上風(fēng)電場的地方自治的電網(wǎng)，這樣可以間歇性地向陸上電網(wǎng)輸送大量的電力。

翻開德國的能源分布圖，可以一目了然地看見德國北部是風(fēng)場的積聚地、南部巴伐利亞州是太陽能光伏的積聚地。而這些地方離即將關(guān)閉核電廠的地方遠(yuǎn)，所以需要建立新的電網(wǎng)，并且使用特高壓直流輸電。

根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與科技部的數(shù)據(jù)顯示，德國電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃需新建2800公里電網(wǎng)線，2900公里的老電網(wǎng)線路需更新升級換代。今年1月，德國政府斥資1.5億歐元，用于改善電力網(wǎng)絡(luò)的研究。去年，政府還宣布，將安裝長達(dá)4000千米的高低壓電力線路，預(yù)計(jì)總輸電量能達(dá)到100億瓦特。但是目前面臨的問題是，德國電網(wǎng)的建設(shè)完全跟不上計(jì)劃，建成量還不到300公里。

造成新建電網(wǎng)速度緩慢的一個(gè)重要原因就在于“鄰避效應(yīng)”，民眾誰都不愿意為建立電網(wǎng)占用自己的一個(gè)花園或是一寸土地。但是這項(xiàng)計(jì)劃勢在必行，如果不成功，也就等于德國的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃會失敗。

不過德國已經(jīng)想出了一個(gè)辦法。7月，德國四大發(fā)電集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)科技部與德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保育及核能安全部簽署了一份重要的協(xié)議：決定將聯(lián)合人民共同投資德國電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)利益共享。截至2023年，德國電網(wǎng)整體投資額將在200億歐元 （不包括額外的海上風(fēng)電農(nóng)場電纜鋪設(shè)），其中允許15%的投資來自于民眾。

當(dāng)然，這一消息出臺后，德國整體反應(yīng)較為積極?！安贿^，更多的可再生能源訊號將要等到大選之后才會釋放。 ”德國多位部委官員表示。

電能儲存設(shè)備亟需發(fā)展

“我們并沒有能預(yù)見到太陽能光伏板價(jià)格下降得如此之快，這加速了德國能源轉(zhuǎn)型的步伐。 ”德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與科技部的能源轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)主任蘇珊娜·卡塞爾表示。她口中的 “加速”其實(shí)還隱含著另一層意思：低廉的光伏板促進(jìn)了德國裝機(jī)量的上升，同樣也影響了德國既定的計(jì)劃。因?yàn)?，德國的基礎(chǔ)設(shè)施根本沒能為可再生能源的發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

由于可再生能源發(fā)電并不穩(wěn)定，風(fēng)忽停忽起，陽光忽明忽暗，因此如果過度依賴可再生能源，那么電網(wǎng)就會呈現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況，這時(shí)或通過儲存技術(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但德國已有的儲能設(shè)備并不成熟?？ㄈ麪柦榻B，目前較為成熟的技術(shù)為熱能儲存和熱供應(yīng)概念下的儲存。

為了實(shí)現(xiàn)“綠巨人”的目標(biāo)，德國目前每年投資超過15億歐元用于能源研究。它的主要目標(biāo)之一是改善并建立多個(gè)貯存系統(tǒng)，例如斯圖加特的P2G工廠。 P2G技術(shù)是一個(gè)理想的方式，來應(yīng)對太陽能和風(fēng)能發(fā)電不太穩(wěn)定的問題。在晴天或是有風(fēng)的天氣，多余的電可以用來制造甲烷，當(dāng)無風(fēng)或是天色黑暗時(shí)，這些甲烷可以被存儲然后燃燒發(fā)電。

從今年5月起，德國正式啟動對太陽能電池系統(tǒng)儲存的補(bǔ)貼政策。如果個(gè)人為太陽能裝置購買新的儲存電池，將從國家那里得到最多660歐元/千瓦的補(bǔ)貼。第一年該補(bǔ)貼總額達(dá)2500萬歐元。儲存電池將幫助依賴太陽光照的電力根據(jù)個(gè)體能源需求相應(yīng)分配。去年德國生產(chǎn)的太陽能電力比前一年增加47%。儲存電池將減輕電網(wǎng)壓力，穩(wěn)定電流價(jià)格。

重新掀起用煤熱潮

在法蘭克福以東有個(gè)小鎮(zhèn)，德國能源巨頭意昂集團(tuán)在這里擁有5個(gè)煤電機(jī)組。其中最悠久的那個(gè)建造于1965年，其燃料能源轉(zhuǎn)化率約32%。對意昂集團(tuán)來說，無論從環(huán)保角度還是經(jīng)濟(jì)效益角度，這樣的發(fā)電機(jī)組完全應(yīng)該被淘汰了。因此，當(dāng)今年1月1日，最歷史悠久的那個(gè)發(fā)電機(jī)組的運(yùn)營許可證到期時(shí)，意昂集團(tuán)并沒有什么意外。

意昂集團(tuán)原本計(jì)劃從今年5月開始拆除該機(jī)組核心組件，并在年底前撤離相關(guān)工作人員。沒想到，6月30日，意昂突然收到一份緊急信件，要求必須保留這個(gè)煤炭發(fā)電機(jī)組，并將其運(yùn)作以穩(wěn)定電網(wǎng)，不得拖延。

事實(shí)上，由于美國天然氣生產(chǎn)快速發(fā)展，美國過剩的煤炭正在被運(yùn)往歐洲，在英國和德國重新掀起了一陣瘋狂使用煤炭的熱潮。煤炭價(jià)格低廉，其產(chǎn)生的電量又十分穩(wěn)定，德國對煤炭的進(jìn)口量不斷增長，這就導(dǎo)致2012年德國的溫室氣體排放量增加了近2%—這與之前長期下降的趨勢形成了巨大反差。

德國環(huán)境部長阿爾特邁爾甚至明確表示，未來幾十年，需要煤電站來確保能源供應(yīng)。德國正在建造能生產(chǎn)110億瓦特電力的煤電站，并且正如德國先前計(jì)劃的那樣，目前約550億瓦特的產(chǎn)電量不會縮減。

重新大力發(fā)展化石能源，這無疑對發(fā)展新能源建設(shè)是個(gè)巨大的諷刺。

他山之石

瑞典綠色證書模式

瑞典氣候寒冷，取暖用能源需求龐大，人均能源消費(fèi)量比日本和德國還多。但該國的石油和天然氣等化石燃料資源少，需要進(jìn)口。另一方面，因?yàn)榈貐^(qū)廣闊，瑞典很早以前就積極發(fā)展水力發(fā)電。如今發(fā)電量最大的依然是水電，占總發(fā)電量的45%。

此外，瑞典還在積極利用生物質(zhì)資源。這里原本就是紙、紙漿產(chǎn)業(yè)的聚集地，造紙黑液利用廣泛，地區(qū)供熱的燃料使用木質(zhì)顆粒。生物能和風(fēng)能發(fā)電占總電量的10%。

瑞典政府長期利用 “綠色證書制度”推動上述可再生能源的普及，取得了良好效果，綠色電力證書制度幫助瑞典增加了超過130億千瓦時(shí)的可再生能源電力生產(chǎn)。 2012年，挪威也加入到瑞典的綠色電力證書體系中，兩國合作開通了一個(gè)聯(lián)合的綠色電力證書市場，綠色電力證書能夠在兩國內(nèi)交易。

瑞典從2003年起實(shí)施電力“綠色證書”制度。相比德國，瑞典的這套體系最大的好處就是，政府對電價(jià)的干預(yù)降到最低—國家只負(fù)責(zé)提供一個(gè)強(qiáng)制性的基礎(chǔ)配額，之后的可再生能源電價(jià)完全通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)。

具體來說，凡是電力生產(chǎn)符合《綠色電力證書法》要求的電力生產(chǎn)商，每生產(chǎn)1000千瓦時(shí)電力將獲得1份電力綠色證書，以電子證書的形式登記。瑞典國會根據(jù)可再生能源電力生產(chǎn)目標(biāo)，設(shè)定每個(gè)年度的配額指標(biāo)。配額指標(biāo)值設(shè)定在使得電力綠色證書需求不斷增長的范圍內(nèi)，設(shè)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，可隨著時(shí)間的推移增加配額義務(wù)，以引導(dǎo)可再生能源電力生產(chǎn)。 2012年，該指標(biāo)值為17.9%。

瑞典政府要求所有供電商和某些電力用戶必須購買與其售電量或用電量一定比例相應(yīng)的電力綠色證書數(shù)，因此，可再生能源電力生產(chǎn)商通過出售這些證書可獲得售電之外的額外收入，從而刺激可再生能源電力生產(chǎn)。如果配額義務(wù)方的賬戶持有電力綠色證書的數(shù)量不足，將對其未完成的電力綠色證書量給予證書平均價(jià)格150%的罰款。

盡管供電商購買綠色電力證書，但電力綠色證書成本最終由終端電力用戶負(fù)擔(dān)，通過電價(jià)傳遞機(jī)制分?jǐn)偟狡渲Ц兜碾娰M(fèi)當(dāng)中。跟德國漲到離譜的電價(jià)比起來，瑞典人的綠電價(jià)格僅漲了10%。由于電價(jià)幾乎完全靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)，投資商也有了更多的選擇，不僅可以選擇直接投資風(fēng)電農(nóng)場和太陽能電板的建設(shè)，還可以選擇投資電網(wǎng)和電能存儲容器。

9月22日，德國大選在即。 “綠巨人”計(jì)劃到底該怎么利國利民、默克爾承諾的縮減補(bǔ)貼到底減多少……德國真的應(yīng)該好好向瑞典學(xué)習(xí)。