自2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷、反補貼關(guān)稅之后，美國再次卷土重來。6月3日，美國商務(wù)部對中國輸美光伏產(chǎn)品反傾銷、反補貼調(diào)查做出反補貼初裁，初步認(rèn)定中國出口美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得幅度為18.56%至35.21%的超額政府補貼。剛剛走出低谷的中國光伏企業(yè)，又將面臨征收在即的高額關(guān)稅。

實際上，隨著近年來歐美國家不斷針對我國光伏產(chǎn)品濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，國內(nèi)光伏企業(yè)一直在致力于開辟亞洲等其他新興市場。我國對歐洲出口的光伏產(chǎn)品占總出口量比重已從70%下降到目前的不到30%，對美國出口占總出口量比重從之前的20%下降到目前的10%左右。

但這10%的市場份額卻不容小覷。美國市場集中度相對較高，英利綠色能源、天合光能、晶科能源、昱輝陽光等國內(nèi)龍頭光伏企業(yè)出口美國市場的份額都不低，預(yù)計新一輪“雙反”將對20億至30億美元的中國輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生影響。

此前，很多國內(nèi)企業(yè)選擇了將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在第三方國家或地區(qū)代工的方式來規(guī)避“雙反”，但此次美國政府卻史無前例地設(shè)計出“三選二”原則：即硅片、電池片、組件三個光伏產(chǎn)品的原產(chǎn)地，是依據(jù)其中任意兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)地區(qū)來認(rèn)定的，簡言之，只要有兩個環(huán)節(jié)在中國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品都將被納入“雙反”范圍。這一“狠招”讓國內(nèi)企業(yè)再無蹊徑可尋。

由此帶來的后果不言而喻。中美雙方絕大部分業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，兩國光伏產(chǎn)業(yè)相互依存，中國光伏產(chǎn)品不僅沒有損害美國產(chǎn)業(yè)的利益，而且還為美國上下游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的商業(yè)利益和就業(yè)機(jī)會，“雙反”必將對兩國光伏產(chǎn)業(yè)都造成極大的損害。

而通過美國政府的一意孤行，以及印度、澳大利亞等國的光伏“雙反”苗頭，我們不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定、不樂觀的大背景下，貿(mào)易摩擦高發(fā)態(tài)勢不僅難以避免，而且還將長期存在。

因此，對于處在國際貿(mào)易相對弱勢地位的中國企業(yè)來說，應(yīng)該更好地熟悉和適應(yīng)國際貿(mào)易游戲規(guī)則，通過生產(chǎn)和銷售的多元化布局來有效應(yīng)對貿(mào)易壁壘，盡量減少損失。而從國家層面來看，也希望行業(yè)主管部門高度重視，采取相應(yīng)措施，盡快遏制住世界各國利用貿(mào)易壁壘圍追堵截我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一嚴(yán)峻態(tài)勢，保護(hù)我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。