在今年3月份北汽新能源榮幸摘得第一張純電動乘用車準入牌照兩個月之后，第二張牌照也于近日花落長江汽車。和北汽新能源不同的是，長江汽車并不是傳統(tǒng)的乘用車生產(chǎn)企業(yè)，但其同時也不是一直以來風(fēng)生水起、呼聲很高、飽受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)。所以，在長江汽車成功獲得第二張牌照后，業(yè)內(nèi)在對長江汽車刮目相看之余，思考最多的一個問題便是：純電動乘用車準入制度這一政策本身的導(dǎo)向究竟在何方。 

國家發(fā)改委頒布的《純電動乘用車準入管理辦法》是從去年7月開始正式執(zhí)行的，能跨入這一準入門檻，是所有編外造車者夢寐以求的。無論是微型電動車、零部件生產(chǎn)企業(yè)，還是大名鼎鼎的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，無不渴望搶先獲得資質(zhì)的準入。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、家電為代表的諸多非傳統(tǒng)企業(yè)，在制造純電動車方面一直有極高的熱情。但是在去年這一政策頒布之后，并不像很多人預(yù)先想像的那樣，會涌現(xiàn)出大批企業(yè)參與申報。而是在相當長的時間內(nèi)，并沒有任何一家企業(yè)正式提出申請。 

聽起來有點“葉公好龍”的意思，但實際上最主要的原因是：準入門檻太高了。 

根據(jù)準入辦法的規(guī)定，申報企業(yè)必須通過一系列嚴格而繁雜的審查程序，其中最為關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)是樣車檢測和工廠認證。而僅這兩個環(huán)節(jié)的正常審核流程就需要花費近半年時間。也正是這兩個環(huán)節(jié)，讓很多出盡風(fēng)頭的新創(chuàng)企業(yè)望而卻步。如果說樣車檢測這一環(huán)節(jié)還能通過強大的技術(shù)手段來克服的話，那么工廠認證就是最見家底的一關(guān)了。 

眾所周知，新能源汽車的蓬勃發(fā)展，讓很多非汽車企業(yè)紛紛看好這塊“蛋糕”，利用自己在軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、市場資本方面的優(yōu)勢，想要乘著新能源汽車的東風(fēng)來分一杯羹。其中有傳統(tǒng)汽車行業(yè)發(fā)展迫切所需的新鮮血液，但也不能排除有跟風(fēng)投機者。相比傳統(tǒng)的汽車企業(yè)，這些“新進者”更知道如何在網(wǎng)絡(luò)上吆喝，更知道如何自我包裝。 

但是，不管是傳統(tǒng)的內(nèi)燃機，還是新潮的純電動，汽車制造畢竟還是制造業(yè)和實體經(jīng)濟的重要組成部分和實力體現(xiàn)，汽車產(chǎn)品也不同于一般的消費品。所以，準入制度將“工廠認證”作為一個重要的審查環(huán)節(jié)，意在考察汽車制造企業(yè)的硬件生產(chǎn)能力。技術(shù)方面再先進、再成熟，沒有完備的生產(chǎn)線和生產(chǎn)條件，一切都是紙上談兵。國家需要的是成熟的研發(fā)制造能力，市場需要的是能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)的產(chǎn)品，消費者期待的是可靠使用的車輛。 

新能源汽車，絕對不是可以吹牛畫餅、空手套白狼的領(lǐng)域。所以，無論呼聲多高、無論藍圖多美、無論概念車多么驚艷，要想獲得準入，除了拿出15輛滿足技術(shù)標準的樣車之外，更需要有獨立完備的生產(chǎn)線和硬件設(shè)備保障。 

這樣嚴格的審批程序應(yīng)該得到業(yè)界的理解，因為我國《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的最終目的是為了引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。這樣的程序雖然嚴格，但確實有利于規(guī)避貼牌炒作等不良行為，有力引導(dǎo)純電動乘用車行業(yè)的健康發(fā)展。這對于處于發(fā)展之初的新能源汽車，是非常必要的。 

雖然準入制度很嚴格，但是在政策的導(dǎo)向方面，卻是很熱情和寬容的。無論是國家宏觀層面的“雙創(chuàng)”和對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的重視與扶持，還是新能源汽車享有的方方面面傾斜政策，都足以說明國家和行業(yè)努力在創(chuàng)造一個寬闊的平臺空間來支持新能源汽車的發(fā)展。但是若想獲得準入牌照，則必須有更高的要求。這種寬嚴相濟的政策環(huán)境，對于引導(dǎo)純電動乘用車企業(yè)實現(xiàn)“軟件硬件齊頭并進、研發(fā)生產(chǎn)雙管齊下”的健康發(fā)展，是非常有益的。