“繼北汽新能源摘得第一張純電動新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)之后，國家發(fā)改委日前宣布，長江乘用車有限公司成為第二張純電動新能源乘車生產(chǎn)資質(zhì)的擁有者。這樣的結(jié)果在意料之外，也在情理之中。據(jù)悉，長江汽車一直堅持智能制造和正向開發(fā)技術(shù)路線，在一些核心技術(shù)和核心零部件方面具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。此外，長江汽車從去年下半年開始，陸續(xù)在美國開展各種認證，成為惟一能在美國銷售的中國自主品牌純電動車。

第二張純電動乘用車資質(zhì)落地“鯰魚”也需要硬支撐2015年7月，《新建純電動汽車企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）正式開始實施，業(yè)內(nèi)對于誰將最終獲得新的生產(chǎn)資質(zhì)一直是猜測不斷。 

截至目前，已有兩家企業(yè)的申請獲得國家發(fā)改委批復(fù)，分別是北汽新能源和長江汽車，一家是早有新能源汽車產(chǎn)品在銷售的知名企業(yè)，一家是名不見經(jīng)傳還曾一度面臨困境的客車廠，炙手可熱的電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)并沒有發(fā)給呼聲很高的零部件企業(yè)或者滿腔熱情的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 

這樣的結(jié)果似乎在意料之外，但對照《管理規(guī)定》中的各項要求，卻在情理之中。 

長江汽車的“來頭” 

長江汽車是誰？可能在發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于杭州長江乘用車有限公司年產(chǎn)5萬輛純電動新能源乘用車項目核準的批復(fù)》之前，很少有人關(guān)注。而正是這樣一家名不見經(jīng)傳的企業(yè)，獲得了第二張純電動乘用車牌照。 

雖然北汽新能源是第一個獲得純電動乘用車牌照的企業(yè)，但其之前一直使用北汽股份的乘用車生產(chǎn)資質(zhì)來生產(chǎn)銷售純電動汽車，北汽新能源在技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)展的非常成熟，現(xiàn)有的研發(fā)能力和產(chǎn)能率先達到《管理規(guī)定》的要求并不困難，取得單獨資質(zhì)對于北汽新能源來說可以為獨立運營提供更多自由空間，是戰(zhàn)略上的提升。 

而對于長江汽車來說，資質(zhì)的獲得意味著從此進入純電動乘用車的大門。這樣看來，長江汽車才算是純電動乘用車領(lǐng)域第一個真正意義上的“新進入者”。汽車評論員張志勇認為，長江汽車就是新能源領(lǐng)域的一條“鯰魚”。 

沒有宣揚“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，沒有頻繁的發(fā)布會，沒有各種概念炒作，長江汽車只在今年4月北京國際車展的時候攜全新電動汽車品牌“長江EV”和A0級純電動SUVecool逸酷有過亮相，隨后便一舉拿下純電動乘用車的生產(chǎn)資質(zhì)?？此频驼{(diào)的長江汽車，背后實則做了充分的準備。 

從長江汽車的背景資料看，其前身是杭州長江客車有限公司，1954年成立，頗有些歷史，擁有過輝煌也經(jīng)歷了落寞，還一度成為“僵尸企業(yè)”，生產(chǎn)資質(zhì)也曾被納入工信部擬淘汰汽車企業(yè)“黑名單”。2013年，香港五龍電動車（集團）有限公司注資重組杭州長江客車有限公司，并將其更名為杭州長江汽車有限公司。需要指出的是，五龍集團是專門從事新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈整合及國際電動車市場開發(fā)的上市公司，其股東包括中信集團、李嘉誠基金會、中華創(chuàng)新基金會及核心管理層等。 

背靠大樹的長江汽車，重新回歸汽車業(yè)必然有雄心壯志。就如長江汽車董事局主席曹忠所言，長江汽車自誕生之初，就立志締造世界一流的電動汽車產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)電動汽車的真正產(chǎn)業(yè)化，著力打造具有國際競爭力的自主品牌。因此，長江汽車的工廠也是按照高標準所建立的。資料顯示，長江汽車的生產(chǎn)工廠占地總面積1150畝，五龍集團投資51億元，擁有按高標準、高規(guī)格建設(shè)的沖壓、焊裝、涂裝、總裝、電控等五大國際先進工藝生產(chǎn)設(shè)施，目前該核心工廠已經(jīng)完工并投入生產(chǎn)。長江汽車也一直堅持智能制造和正向開發(fā)技術(shù)路線，核心技術(shù)如輪邊雙電機驅(qū)動橋、電控系統(tǒng)、動力電池成組及電池管理系統(tǒng)等核心零部件，都具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。還值得一提的是，長江汽車從去年下半年開始，陸續(xù)在美國開展各種認證，現(xiàn)已通過認證，成為惟一能在美國銷售的中國自主品牌純電動車。 

別看長江汽車宣傳不多，但資金、研發(fā)、生產(chǎn)等投入一項都沒落下，想成為新能源汽車領(lǐng)域的“鯰魚”，并不是一蹴而就的。 

高門檻讓多數(shù)企業(yè)望而卻步 

新能源汽車是未來大勢所趨，這也吸引了越來越多非汽車領(lǐng)域的企業(yè)加入，意欲在此分一杯羹。然而，對于新建純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的申請，實際情況卻不像市場表現(xiàn)得那么熱烈。據(jù)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機械裝備處處長吳衛(wèi)介紹，除3月已經(jīng)批準的北汽新能源外，全國只有杭州長江乘用車一家企業(yè)正式申報，其余企業(yè)還無法達到申報條件。 

想想那些有互聯(lián)網(wǎng)背景的新創(chuàng)企業(yè)，以造車的名義，接二連三地召開各種發(fā)布會，實際上他們距離純電動乘用車的“準生證”還相差甚遠。中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡對中國工業(yè)報記者表示，還沒有獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)該是各項條件還沒有達到《管理規(guī)定》的要求。他認為，生產(chǎn)純電動汽車不能靠忽悠，需要真正的投入。張志勇也向記者表示，新建純電動汽車企業(yè)的各項條件門檻還是很高的。 

《管理規(guī)定》指出，新建企業(yè)的投資主體應(yīng)具備的基本條件有：在中國境內(nèi)注冊，具備與項目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力；具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷；具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利；具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備；自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。 

看了這些條件就不難理解為什么互聯(lián)網(wǎng)造車的企業(yè)大規(guī)模向傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)招兵買馬了。一位不愿具名的行業(yè)專家表示，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在資本上具有優(yōu)勢，但造車是個復(fù)雜的過程，這些新創(chuàng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上缺乏經(jīng)驗，他們所缺乏的是整個汽車的研發(fā)制造體系。 

如果招攬人才可以解決人才團隊問題，那么在生產(chǎn)條件上的硬件要求就是拼實力了。要滿足《管理規(guī)定》中的各項要求，投資建廠必不可少。但這樣的條件又似乎與“輕資產(chǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)思維相違背，也因此增加了這些新進入企業(yè)獲得牌照的難度。 

政策不會放松 企業(yè)為造車另尋路徑 

上述專家告訴中國工業(yè)報記者，面對國家各項優(yōu)惠政策和豐厚的補貼，一些生產(chǎn)專用車的企業(yè)也開始投入新能源汽車的生產(chǎn)，但這些企業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)方面存在較多問題，使得新能源汽車市場有些混亂。也正是因此，國家需要對新能源汽車市場進行管理，對生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻進行把關(guān)。不過，他同時表示，國家的政策方向仍是鼓勵有能力、有實力的各類企業(yè)進入新能源汽車領(lǐng)域。

從《管理規(guī)定》的要求看，“新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定”，這對于申請企業(yè)來說是一種放開，只要掌握了核心技術(shù)，就有機會得到生產(chǎn)資質(zhì)。 

我們并不能斷言下一個獲得牌照的企業(yè)是何類型，但可以肯定的是，對于新創(chuàng)汽車企業(yè)來說，純電動乘用車的生產(chǎn)資質(zhì)是繞不過去的問題。從現(xiàn)階段各個企業(yè)的動作規(guī)劃來看，對于如何獲得生產(chǎn)資質(zhì)也都有不同的考量。比如，長城華冠董事長、前途汽車董事長陸群就曾表示，前途汽車目前正在進行電動車資質(zhì)的申請流程。據(jù)媒體報道，前途汽車在蘇州的生產(chǎn)基地已于今年2月舉行了奠基儀式，蘇州工廠一期投資超過20億元，先期計劃產(chǎn)能為5萬輛，此外前途汽車也在汽車輕量化材料上投入了大量研發(fā)精力。 

相較于前途汽車的投資建廠方式，蔚來汽車選擇了另一條路徑———尋找代工廠。今年4月，蔚來汽車宣布江淮汽車達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在電動汽車領(lǐng)域進行全面戰(zhàn)略合作，整體合作規(guī)模將達到100億元；5月，江淮汽車再發(fā)公告，稱江淮汽車與蔚來汽車同意合作從事新能源汽車生產(chǎn)活動，雙方初步確認產(chǎn)銷量計劃為5萬輛/年。其在公告也明確提出，江淮汽車需要完成合作車型的公告目錄申請等相關(guān)報批工作；協(xié)助蔚來汽車進行合作車型的產(chǎn)品投產(chǎn)，協(xié)助樣車試制，并提供樣車試制相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員，確保合作車型量產(chǎn)的順利完成等。按照《管理規(guī)定》的要求，對于蔚來汽車這樣的新創(chuàng)汽車企業(yè)，想要短時間內(nèi)達到所有條件難度很大，但通過與傳統(tǒng)汽車企業(yè)的合作進行代工，或許是幫助他們盡快實現(xiàn)“造車夢”的一條捷徑。 

其實除了蔚來汽車公布了其代工計劃，互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)已經(jīng)意識到與傳統(tǒng)汽車企業(yè)合作的重要性，比如樂視在國內(nèi)選擇與北汽合作，在國外則選擇阿斯頓馬丁代工，并在美國投資建廠。不論怎樣的生產(chǎn)路徑，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品進入市場才是最終目的。 

國家實施《管理規(guī)定》，目的是為了在新能源汽車領(lǐng)域引進一兩條“鯰魚”，推動新能源汽車的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)也好，零部件企業(yè)也罷，雖然造車熱情很高，但進入的門檻并不會因此而降低。正如上述專家所言，對純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的嚴格把關(guān)，是想把機會留給真正有實力長期投入造好車的企業(yè)，而不是那些打著新能源的幌子，跑馬圈地、想趁機撈一把的投機者。 

從目前已經(jīng)獲得準入牌照的北汽新能源和長江汽車來看，的確只有踏踏實實研發(fā)、認認真真投入的企業(yè)才有機會取得這一寶貴的牌照。高門檻的準入條件其實也是在保護和鼓勵那些認真做事的企業(yè)。純電動汽車是未來汽車工業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，事關(guān)汽車行業(yè)未來的健康發(fā)展，想靠巧取豪奪的手段肯定是無緣準入的。