在“限牌令”試行的10個(gè)月中，節(jié)能車和新能源汽車通過(guò)搖號(hào)方式配置的指標(biāo)，沒(méi)有一次能夠達(dá)到100%的配置率，配置成功的指標(biāo)占比多在一成左右徘徊，大量未配置指標(biāo)被滾入到下個(gè)月的個(gè)人普通車搖號(hào)之中。不過(guò)，修改后的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》（下稱《管理辦法》）明確，國(guó)家規(guī)定的“新能源車”（純電動(dòng)等）可免搖號(hào)直接申領(lǐng)指標(biāo)，但混合動(dòng)力等“節(jié)能車”仍需要搖號(hào)。

■新快報(bào)記者 牟曉翼 通訊員 穗交宣

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，為響應(yīng)國(guó)家相關(guān)要求，鼓勵(lì)新能源汽車（根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定，新能源汽車主要包括純電動(dòng)、燃料電池和插電式混合動(dòng)力汽車）的推廣應(yīng)用，《管理辦法》第3條規(guī)定：原節(jié)能與新能源車增量指標(biāo)調(diào)整為“節(jié)能車指標(biāo)”（與新的“新能源車指標(biāo)”不同）。對(duì)購(gòu)置新能源車的單位和個(gè)人不需再通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，可直接申領(lǐng)“其他指標(biāo)”辦理車輛登記；而節(jié)能車（指符合工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力中小客車）增量指標(biāo)仍需通過(guò)搖號(hào)申請(qǐng)，并在一個(gè)配置周期內(nèi)保留了10%的指標(biāo)配置額度，即一年1.2萬(wàn)個(gè)。

但目前，市民對(duì)于新能源車的接受度不高，主要就是來(lái)自于將可直接申領(lǐng)指標(biāo)的純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車，這類汽車一是選擇性少，二是售價(jià)昂貴，三也是最重要的，全廣州市可為家用電動(dòng)力車充電的配套設(shè)施，目前近乎于零。

可以預(yù)計(jì)，修正版“限牌令”獲得通過(guò)后，每月節(jié)能車（一般指非插電式油電混合動(dòng)力車，目前更普及也更易被市民接受）的搖號(hào)指標(biāo)，配置率或許將會(huì)上升不少，但這也意味著下個(gè)月普通車的搖號(hào)配置指標(biāo)，不會(huì)有太多未配置成功的節(jié)能車指標(biāo)“輸血”。

新

“限外”“區(qū)域牌照”入冊(cè)

與試行辦法相比，本次修改后的“限牌令”第54條和第57條明確了將根據(jù)交通運(yùn)行管理的需要，平穩(wěn)實(shí)施總量調(diào)控配套有關(guān)措施。

修正版《管理辦法》指出，為了解決距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)的市民在當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)的用車需求，將在后續(xù)工作中根據(jù)車輛管理及交通運(yùn)行的實(shí)際情況，研究發(fā)放執(zhí)行相應(yīng)通行管理規(guī)定的區(qū)域號(hào)牌，使距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域內(nèi)的市民，可以根據(jù)出行的使用需求在選擇增量指標(biāo)的同時(shí)，另外增加了一種號(hào)牌類型選擇。

此外，鑒于試行期內(nèi)本市居民異地上牌、本市使用的情況日益凸顯，為保證總量調(diào)控的效果，將統(tǒng)籌考慮各地市和社會(huì)各方的意見(jiàn)，平穩(wěn)實(shí)施區(qū)域錯(cuò)峰出行管理措施，有關(guān)規(guī)定另行制定發(fā)布。

改

申請(qǐng)取消單雙日限制

原“限牌令”為了避免申請(qǐng)高峰的出現(xiàn)，曾規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)按照身份證尾號(hào)分單、雙日申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，修改后的“限牌令”取消了這一限制。

市交領(lǐng)辦介紹，通過(guò)試行期指標(biāo)配置的測(cè)試以及對(duì)申請(qǐng)量的預(yù)估測(cè)算，指標(biāo)調(diào)控系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，且受理承載力可以穩(wěn)定地承擔(dān)目前的申請(qǐng)?jiān)L問(wèn)量。因此，為了方便單位和個(gè)人可以根據(jù)需要隨時(shí)在指標(biāo)調(diào)控系統(tǒng)網(wǎng)站提出增量指標(biāo)申請(qǐng)，取消了試行期需分單、雙日申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，為了保證窗口受理的良好秩序和提高效率，減少申請(qǐng)人的無(wú)效時(shí)間耗費(fèi)，對(duì)于窗口仍保留事先電話預(yù)約的受理模式。

具體調(diào)整

單位搖號(hào)每個(gè)月都有 指標(biāo)申請(qǐng)免工商審核

修正版《管理辦法》中對(duì)于單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的準(zhǔn)入條件，作出了多項(xiàng)調(diào)整，放寬了要求。主要集中在以下幾項(xiàng)：

1.取消對(duì)企業(yè)工商注冊(cè)登記的審核要求。

為了解決試行期出現(xiàn)的律師事務(wù)所等不需要工商注冊(cè)登記，但實(shí)際按企業(yè)運(yùn)行管理納稅的單位申請(qǐng)多個(gè)增量指標(biāo)的公平性問(wèn)題，考慮到資格審核過(guò)程中已對(duì)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和稅務(wù)登記、納稅額情況進(jìn)行審核，取消工商登記注冊(cè)審核。

2.試行期企業(yè)納稅額度降至1萬(wàn)元。

為了解決微小企業(yè)和新開(kāi)辦企業(yè)申領(lǐng)增量指標(biāo)的資格問(wèn)題，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展，將試行期企業(yè)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的納稅額度條件由5萬(wàn)元降低至1萬(wàn)元。

3.投資額或新開(kāi)工投資項(xiàng)目達(dá)到5億元可申請(qǐng)4個(gè)編碼。

為了解決大型投資企業(yè)投產(chǎn)前申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的問(wèn)題，對(duì)不符合有關(guān)納稅額度條件尚處于投資建設(shè)期的企業(yè)，上一年度在工商業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成投資額超過(guò)5億元，或者當(dāng)年新開(kāi)工5億元以上工商業(yè)投資項(xiàng)目已完成投資合同簽訂、項(xiàng)目手續(xù)完善并已在本市完成工商注冊(cè)登記的，允許其按投資額獲取不超過(guò)4個(gè)編碼參與增量指標(biāo)的申請(qǐng)。

4.企業(yè)申請(qǐng)編碼不再封頂。

根據(jù)試行期出現(xiàn)的大型和超大型企業(yè)受制于8個(gè)申請(qǐng)編碼的封頂限制，難以滿足實(shí)際用車需求的問(wèn)題，使指標(biāo)配置更為貼合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，將試行期企業(yè)不得超過(guò)8個(gè)增量指標(biāo)申請(qǐng)編碼的上限調(diào)整為企業(yè)可以根據(jù)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額的分級(jí)級(jí)差獲取增量指標(biāo)的申請(qǐng)編碼，并不再封頂。

5.單位搖號(hào)由每?jī)稍?次調(diào)整為每月1次。

為解決試行期內(nèi)，一些單位反映單位兩個(gè)月?lián)u號(hào)1次，造成單位通過(guò)搖號(hào)取得指標(biāo)的周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，將試行期單位每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)1次調(diào)整為每月?lián)u號(hào)1次，減少了單位通過(guò)搖號(hào)獲取指標(biāo)的時(shí)間。

■注意

中簽過(guò)期未用 兩年內(nèi)禁搖號(hào)

此前“限牌令”試行辦法中規(guī)定，單位和個(gè)人搖號(hào)中簽逾期不使用（有效期六個(gè)月），將會(huì)被禁止在試行期內(nèi)再度申請(qǐng)指標(biāo)（包含搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式）。而隨著為期一年的試行期即將結(jié)束，今年頭幾個(gè)月逾期未使用搖號(hào)指標(biāo)的現(xiàn)象越發(fā)增多，本月則產(chǎn)生了798個(gè)因此回收的指標(biāo)。有市民認(rèn)為這降低了中簽率。

為此，新《管理辦法》第9條和第10條規(guī)定，搖號(hào)中簽逾期不使用的行為，規(guī)定在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。同時(shí)，對(duì)搖號(hào)中簽后確因各種客觀原因無(wú)法按期使用指標(biāo)辦理車輛登記的申請(qǐng)人，允許其在兩年后重新提出申請(qǐng)。

不過(guò)，競(jìng)價(jià)方面產(chǎn)生的逾期不使用指標(biāo)，仍同以前一樣，不受此約束。逾期不使用競(jìng)價(jià)指標(biāo)面臨的結(jié)果，是損失全部競(jìng)價(jià)成交款。

■溫馨提示

1

每月9日之后提出的增量指標(biāo)申請(qǐng)，納入下一次的指標(biāo)配置。

2

對(duì)曾被市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記為強(qiáng)制注銷的中小客車，在辦理注銷登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

3

將車輛報(bào)廢、過(guò)戶或遷出本市后，需要購(gòu)置超過(guò)2.5升排量中小客車的，個(gè)人可以在提出更新指標(biāo)申請(qǐng)前向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格手續(xù)后，另行申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

4

對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，同時(shí)三年內(nèi)不再受理申請(qǐng)人的指標(biāo)申請(qǐng)。

5

本市工作的高層次人才名下沒(méi)有本市登記中小客車時(shí)，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

新能源車：

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定，新能源汽車主要包括純電動(dòng)、燃料電池和插電式混合動(dòng)力汽車。目前市面上相對(duì)較多的混合動(dòng)力車，不在此列。在新“限牌令”中，無(wú)需搖號(hào)即可申領(lǐng)增量指標(biāo)。