由于電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程無法滿足駕車出行要求,而公共充電設(shè)施又相對短缺,無法及時(shí)補(bǔ)電,因此,駕駛電動(dòng)汽車的人大多都患有一種病,叫做“里程憂慮癥”。
對這一新“病種”的權(quán)威解釋是:駕駛電動(dòng)汽車時(shí)因擔(dān)心突然沒電引起的精神痛苦或憂慮。今年,隨著我國電動(dòng)汽車私人消費(fèi)量的急劇增加,不僅患電動(dòng)汽車?yán)锍虘n慮癥的駕車人越來越多,就連從事電動(dòng)汽車事業(yè)的人也有了更大的精神痛苦和憂慮,那就是:一旦政府對新能源汽車的補(bǔ)貼停止之后,我國電動(dòng)汽車市場會(huì)不會(huì)發(fā)生“斷電”事故?中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰,今年以來,就一直為此憂慮著。
“2020年,我國的新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)是500萬輛,但我國新能源汽車完全靠政府補(bǔ)貼發(fā)展,政府對這樣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼能力能維持多久?如果補(bǔ)貼一旦撤掉,還能不能再維持新能源汽車的發(fā)展?”在不久前一次研討會(huì)上,陳清泰不無憂慮地說。
我國大規(guī)模鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展,起始于2009年元月啟動(dòng)的十城千輛新能源汽車示范工程。到2012年底截止的時(shí)候,共有27800多輛新能源汽車參加示范運(yùn)行,與運(yùn)營規(guī)模占到汽車市場份額10%的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。此后,出現(xiàn)了長達(dá)9個(gè)月的政策空窗期,政府財(cái)政補(bǔ)貼同時(shí)中止。盡管許多汽車企業(yè)冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)自掏腰包給予購車用戶等量國家補(bǔ)貼,但新能源汽車銷售還是急劇萎縮。陳清泰將其形容為“斷崖式垮塌”。這是他至今念念不忘的事情:“將來,取消了政府補(bǔ)貼,還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況?”他多次提出這一疑問。
這無疑是一個(gè)嚴(yán)肅的問題,更是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。沒有政府財(cái)政補(bǔ)貼,新能源汽車一定發(fā)展不起來。豐田混合動(dòng)力車就是一個(gè)典型的例子。2014年,豐田全球銷售100多萬輛混合動(dòng)力車,而在中國卻連這個(gè)數(shù)的1%都沒達(dá)到。不能享受中國政府的財(cái)政補(bǔ)貼是重要原因。其他進(jìn)口車也印證了這一點(diǎn),無論是特斯拉、奔馳,還是寶馬,都遇到了相似的問題:中國老百姓不會(huì)拿著買房的錢去買一輛中看不中用的豪華電動(dòng)車,甚至于連價(jià)格高于普通家用轎車的電動(dòng)車也不會(huì)買。
2013年9月,工信部等四部委發(fā)布的《2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》一個(gè)最顯著的變化是,將示范運(yùn)行期間銷售量最大的混合動(dòng)力汽車排除在新能源汽車之外,同時(shí)實(shí)施了政府財(cái)政補(bǔ)貼退坡機(jī)制--補(bǔ)貼額逐年下降。這昭示著補(bǔ)貼政策的取消為期不遠(yuǎn)。
陳清泰憂慮的是,中國老百姓能不能在取消政府補(bǔ)貼的時(shí)候,還會(huì)掏腰包買新能源汽車?
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須實(shí)現(xiàn)新能源汽車,特別是乘用車的大規(guī)模銷售,而要大規(guī)模銷售,就必須實(shí)現(xiàn)新能源汽車的市場化,而市場化,則必須實(shí)現(xiàn)大眾消費(fèi)。
2013年9月之后,中央政府一系列鼓勵(lì)政策接連推出, 地方政府也添火加柴。實(shí)施汽車拍牌的上海送免費(fèi)牌照;深圳實(shí)施汽車限購,但對新能源汽車網(wǎng)開一面;北京人買車需要搖號(hào),中簽率高達(dá)160:1,不過購買新能源汽車者的中簽率幾乎為100%,還有減免購置稅、不限行等相關(guān)政策引導(dǎo)。中國電動(dòng)車市場再次回頭,出現(xiàn)了很好的發(fā)展局面。
然而,這是一個(gè)靠政策一頭擠壓、一頭牽引發(fā)展起來的市場,是一個(gè)人為創(chuàng)造出來的市場,一旦作為支柱的政府補(bǔ)貼撤掉,會(huì)有什么后果不難預(yù)料。“平心靜氣地講,我還有很多擔(dān)憂。”陳清泰說。
陳清泰擔(dān)憂的難題是,新能源汽車的市場化何時(shí)才能真正到來?美國政府取消了對混合動(dòng)力汽車的政府補(bǔ)貼,但豐田混合動(dòng)力車依然平穩(wěn)增長,突破了連續(xù)銷售700萬輛大關(guān),實(shí)現(xiàn)了市場化。這是一個(gè)好范例,中國學(xué)什么,中國怎么學(xué),中國能不能找到一條適合自己的路,實(shí)現(xiàn)新能源汽車的市場化,讓老百姓能夠不依賴政府的補(bǔ)貼買車,汽車企業(yè)能夠不依靠政府的補(bǔ)貼賣車。
陳清泰的憂慮還要多久才能消除?