我國新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念和模式仍需進一步轉(zhuǎn)變;新能源等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)需迫切、需要創(chuàng)新思維。在國內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐美市場“雙反”等多重打擊的一直下，自2012年，尚德等國內(nèi)光伏企業(yè)業(yè)績大幅下滑，面臨巨額債務(wù)危機。2012年是能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)的多事之秋，無錫尚德股價一度跌破1美元。上周，無錫市中級人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定，對無錫尚德太陽能電力有限公司實施破產(chǎn)重整。

從表面上看，尚德破產(chǎn)乃產(chǎn)能過剩、海外融資等問題所致。而實際上，尚德之痛更多折射出我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多深層次戰(zhàn)略問題，同時也預(yù)示著我國新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的戰(zhàn)略機遇期。

首先，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念和模式仍需進一步轉(zhuǎn)變。當前，我國以光伏為代表的多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)面臨“兩頭在外、大進大出”，所需原輔材料、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依賴從歐洲市場的“大進”，產(chǎn)品更是集中向歐美市場“大出”。尚德之殤為整個新能源等新興產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘，改變高度依賴外部技術(shù)及市場的發(fā)展觀念和模式成當務(wù)之急：變“兩頭在外、大進大出”為“兩頭互利、集成帶動”，國內(nèi)外兩個市場兼顧、互利，技術(shù)集成創(chuàng)新與支柱創(chuàng)新并舉，產(chǎn)品以國內(nèi)市場帶動國外市場，從而爭取國際產(chǎn)業(yè)競爭的主動權(quán)。

其次，新能源等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)需迫切，需要創(chuàng)新思維。由于光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，其國內(nèi)市場的培育比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加困難。新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能消費必須以穩(wěn)定持續(xù)、有規(guī)模的電網(wǎng)運行為前提，我國各個地區(qū)的地理差別、既有電網(wǎng)的標準差異等客觀因素都是進一步開拓新能源國內(nèi)市場、消化過剩產(chǎn)能的障礙。沒有規(guī)模性需求，難以維系新能源的持續(xù)產(chǎn)能，僅僅靠金融手段難以拉高新能源產(chǎn)業(yè)的利好預(yù)期，新能源企業(yè)的進一步融資必將受阻。因此，創(chuàng)新思維，進一步推進我國跨省新能源電網(wǎng)合并，大力促進新能源跨省技術(shù)貿(mào)易才更具有現(xiàn)實意義。沒有內(nèi)貿(mào)的支撐難以抵御國際市場風險，發(fā)展國內(nèi)跨省貿(mào)易在一定程度上可起到類似于歐洲區(qū)域內(nèi)跨國貿(mào)易的重要作用。

第三，政策上應(yīng)更加強調(diào)精確性和聯(lián)動性。在我國確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當中，新能源是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐之一。我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等戰(zhàn)略政策出臺對于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。但是，目前我國政府對新能源產(chǎn)業(yè)的支持更多停留在發(fā)電補貼上，而對于明確光伏發(fā)電強制性市場份額以及對光伏系統(tǒng)給予貸款、稅收及財政方面的支持尚無明文規(guī)定，補貼政策缺乏精確性。同時，補貼標準和行業(yè)技術(shù)進步缺乏聯(lián)動性，行業(yè)政策補貼與技術(shù)進步帶來的成本下降比例沒有緊密掛鉤，與產(chǎn)業(yè)總量控制聯(lián)系不夠緊密。

第四，倡導(dǎo)創(chuàng)新融資渠道，多渠道融資，警惕剛性負債的循環(huán)困境。新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不能僅僅依賴銀行信貸一種方式，可通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式、多渠道解決融資問題。但是，近兩年我國某些新能源企業(yè)的剛性負債應(yīng)該引起足夠的重視。剛性負債如果占負債總額較高，企業(yè)債務(wù)償付壓力必然增大，會使企業(yè)陷入負債——融資——負債的循環(huán)困境。企業(yè)不是靠市場銷售，而是靠不斷的融資借貸生存，其抵抗市場風險的能力堪憂。