二、新常態(tài)下我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的突出問題

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)能依然過剩，企業(yè)效益兩極分化。截至2014年底，我國粗鋼產(chǎn)能已達(dá)11.6億噸，仍處于較高水平。從企業(yè)效益看，重點(diǎn)大中型企業(yè)中實(shí)現(xiàn)利潤前20名企業(yè)總體盈利280億元，占行業(yè)利潤總額的92%；虧損企業(yè)19家，累計(jì)虧損116億元，企業(yè)盈利水平兩極分化嚴(yán)重。

　?。ǘ┢髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況未得到有效改善，銀行抽貸、融資貴問題突出。2014年，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為68.3%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，但與行業(yè)效益最好的2007年相比高出11個(gè)百分點(diǎn)。受銀行系統(tǒng)嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模影響，銀行提高了鋼鐵行業(yè)貸款利率，2014年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用共計(jì)938.3億元，同比增長(zhǎng)20.6%，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的3倍多。部分銀行對(duì)企業(yè)采取了大額抽貸、壓貸，已有鋼鐵企業(yè)因此出現(xiàn)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)情況。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集中度降低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步向高端產(chǎn)品蔓延。近年來鋼鐵行業(yè)效益不佳，企業(yè)兼并重組意愿下降。2014年，粗鋼產(chǎn)量前10家企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的36.6%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。大型鋼鐵企業(yè)精品板材項(xiàng)目多為汽車板、電工鋼等高端產(chǎn)品，已出現(xiàn)過剩跡象，低牌號(hào)取向電工鋼、無取向電工鋼及普通質(zhì)量汽車板市場(chǎng)壓力進(jìn)一步加大，高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。

　?。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品大幅增加，引發(fā)貿(mào)易摩擦沖突加劇。2014年，我國出口鋼材占全球鋼鐵貿(mào)易量的32.2%，創(chuàng)歷史最高水平。其中含硼鋼前11個(gè)月累計(jì)出口3976萬噸，占當(dāng)期的47.5%左右，多個(gè)國家對(duì)我國鋼材產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施。2014年國外對(duì)我鋼鐵企業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查達(dá)到40起，且發(fā)起調(diào)查國家除原有的歐美發(fā)達(dá)國家，又增加了亞洲、非洲、拉美發(fā)展中國家，范圍逐步擴(kuò)大。

　?。ㄎ澹┑貤l鋼、無票銷售現(xiàn)象擾亂鋼材市場(chǎng)，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)亟需解決。受行業(yè)不景氣影響，部分中小企業(yè)采取生產(chǎn)地條鋼、無票銷售等違法違規(guī)手段獲取市場(chǎng)份額和利潤，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不僅擠壓了正規(guī)經(jīng)營企業(yè)市場(chǎng)空間，也為落后產(chǎn)能提供了生存空間，不利于行業(yè)健康發(fā)展。

　　三、2015年鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)展望

　　整體看來，2015年鋼材供過于求的現(xiàn)狀難以好轉(zhuǎn)、出口將略有降低、鋼材價(jià)格仍將地位徘徊、鋼廠盈利狀況難言樂觀，鋼材市場(chǎng)將依然弱勢(shì)運(yùn)行。

　　（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化速度將加快。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。新常態(tài)下我國鋼鐵消費(fèi)已進(jìn)入峰值弧頂區(qū)，消費(fèi)的質(zhì)量和個(gè)性化需求越來越高，鋼鐵行業(yè)由原來的依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步向依靠質(zhì)量、差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。新常態(tài)為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了外部空間和發(fā)展動(dòng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)投資增速下滑，鋼鐵下游需求短期難有較大改觀。2014年全國固定資產(chǎn)投資增速為2002年以來的最低值。在我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變的背景下，預(yù)計(jì)2015年固定資產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步降低，鋼材需求難有較大改觀。但也應(yīng)該看到，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略將對(duì)鋼材需求起到一定的拉動(dòng)作用。

　?。ㄈ╀撹F產(chǎn)能慣性增加，化解產(chǎn)能過剩任重道遠(yuǎn)。雖然2014年我國黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資下降5.9%，但仍處于相對(duì)高位，鋼鐵工業(yè)新開工項(xiàng)目仍有2037個(gè)，同時(shí)考慮前期建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能的慣性增長(zhǎng)，2015年全國粗鋼產(chǎn)能規(guī)模仍有增長(zhǎng)的可能。

　?。ㄋ模┬颅h(huán)境保護(hù)法實(shí)施，鋼鐵企業(yè)環(huán)保壓力將加大。新頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》于2015年開始實(shí)施。根據(jù)鋼鐵工業(yè)實(shí)際投資情況，要達(dá)到國家新排放標(biāo)準(zhǔn)，初步估算噸鋼環(huán)保投資需增加13%，噸鋼運(yùn)營費(fèi)用約增加200元，較實(shí)施前增加40%左右。新環(huán)保法的實(shí)施將督促企業(yè)加大環(huán)保投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　?。ㄎ澹┏隹谕硕愓哒{(diào)整，鋼材出口略有下降。2015年，國家取消含硼鋼出口退稅將在一定程度上抑制低附加值鋼材產(chǎn)品出口，但與日、韓、德等發(fā)達(dá)國家相比，我國鋼材具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)過剩產(chǎn)能會(huì)積極尋求出口，預(yù)計(jì)2015年我國鋼材出口總量仍將維持在較高水平。