近幾年，關(guān)于是否要發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題讓各界爭(zhēng)論不休。由于身份的特殊性，一開(kāi)始就決定了低速電動(dòng)車(chē)只能“以市場(chǎng)帶動(dòng)政策”的模式來(lái)獲得發(fā)展許可。筆者在對(duì)山東地區(qū)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)了解到，低速電動(dòng)車(chē)的售價(jià)在3萬(wàn)~5萬(wàn)元，車(chē)速在50~60公里/小時(shí)，充一次電可行駛80~100公里，總使用成本不到傳統(tǒng)汽車(chē)的1/4。

據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)?yán)塾?jì)銷售已達(dá)35萬(wàn)輛，2014年全國(guó)銷量可達(dá)50萬(wàn)輛，整體增速至少達(dá)到50%。即便有著如此驚人的增長(zhǎng)速度，國(guó)家政策卻從未對(duì)低速電動(dòng)車(chē)有過(guò)任何垂青。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家如果還不盡快出臺(tái)相應(yīng)政策對(duì)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)及道路安全等加以規(guī)范，勢(shì)必會(huì)造成難以控制的局面。

■  行業(yè)  盡早規(guī)范

盡管低速電動(dòng)車(chē)擁有著廣闊的市場(chǎng)，但截至目前，仍沒(méi)有一個(gè)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)、銷售到售后維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)均不受任何監(jiān)管；整車(chē)的制造工藝、安全裝配水平也是魚(yú)龍混雜、良莠不齊。另外，由于低速電動(dòng)車(chē)上不了工信部公告目錄，所以上不了牌照、買(mǎi)不了保險(xiǎn)。種種缺失長(zhǎng)此以往必定會(huì)給低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展以及全社會(huì)交通安全埋下極大隱患。

縱觀全國(guó)，山東省低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)發(fā)展最為迅猛。據(jù)山東省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年山東省低速電動(dòng)車(chē)銷量達(dá)到12萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2014年達(dá)到20萬(wàn)輛。在如此強(qiáng)盛的市場(chǎng)環(huán)境下，該省率先出臺(tái)了《山東省低速電動(dòng)車(chē)管理辦法》，并在2011年向工信部等部門(mén)提交在山東省內(nèi)開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)示范運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)。在農(nóng)村市場(chǎng)、三四線城市、海外市場(chǎng)等巨大需求的帶動(dòng)下，各地方低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)也如雨后春筍般成長(zhǎng)起來(lái)，帶動(dòng)地方政府結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)政策。

如果說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)在發(fā)展初期還能在地方政府的“保護(hù)”下低調(diào)發(fā)展，但隨著整個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模的飛速增長(zhǎng)，繼續(xù)放任不管顯然是不行的，規(guī)范化是一種必然。

■  企業(yè)  提高門(mén)檻

雖然目前低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展存在政策不明、生產(chǎn)狀態(tài)混亂等潛在風(fēng)險(xiǎn)，但不少企業(yè)仍看中新能源汽車(chē)與交通需求結(jié)合的巨大市場(chǎng)，紛紛加大對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的投入，主流低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)都已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅山東省境內(nèi)就有低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)20家左右，全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)企多達(dá)上百家，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境也不樂(lè)觀。筆者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，山東境內(nèi)的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)一直以來(lái)都在不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升質(zhì)量、增強(qiáng)安全性，但仍有大量低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)并不具備任何核心技術(shù)，停留在購(gòu)買(mǎi)車(chē)殼、回廠拼裝的低級(jí)發(fā)展階段，僅有少數(shù)企業(yè)擁有“沖壓、焊裝、涂裝、總裝”四大工藝。

“在無(wú)政策法規(guī)指導(dǎo)的情況下，包括山東在內(nèi)的全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)呈爆發(fā)性增長(zhǎng)趨勢(shì)，這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)好現(xiàn)象。各種粗制濫造的小作坊只為圖眼前利益生產(chǎn)一些劣質(zhì)的產(chǎn)品，出了事情會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)?！钡轮輰氀判履茉雌?chē)有限公司執(zhí)行總裁王立新接受筆者采訪時(shí)說(shuō)。他坦言，雖然距離低速電動(dòng)車(chē)獲得正式身份還有很長(zhǎng)一段路要走，但對(duì)目前在道路上行駛的低速電動(dòng)車(chē)必須有明確的監(jiān)管措施，這就需要各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策來(lái)實(shí)行有效監(jiān)管。另外，小作坊式的生產(chǎn)廠家一定程度上瓜分了像寶雅這樣在技術(shù)和規(guī)模上都有較大投入企業(yè)的市場(chǎng)份額，因此，國(guó)家應(yīng)盡快建立一套完善的淘汰機(jī)制，產(chǎn)品檢測(cè)不合格的予以淘汰。