大智慧阿思達(dá)克通訊社2月10日訊 財(cái)政部等四部委近日聯(lián)合公布了第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市名單，在公告中，再次明確提出了破除新能源汽車地方保護(hù)的要求。業(yè)內(nèi)人士表示，政策要求可能不會(huì)“立竿見影”，但京滬兩大新能源汽車推廣主力城市需要拿出姿態(tài)，能警示后續(xù)的地方保護(hù)行為。

2013年9月17日, 財(cái)政部在公布的新一輪的新能源汽車補(bǔ)貼政策中明確指出，示范城市或區(qū)域推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。明確提出，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。

一位對(duì)新能源汽車政策長(zhǎng)期跟蹤的業(yè)內(nèi)人士表示，京、滬市場(chǎng)比較敏感，針對(duì)新能源汽車設(shè)定了地方性的條件和產(chǎn)品目錄，為防其他地方紛紛效仿，影響新能源汽車市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)政部等四部委在《通知》中重點(diǎn)指出了各地需破除地方保護(hù)。

財(cái)政部等四部委在已公布的《關(guān)于支持沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中要求，各城市或區(qū)域不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放菩履茉雌?，如設(shè)置地方性標(biāo)準(zhǔn)、地方性車型目錄等，對(duì)已經(jīng)施行的應(yīng)盡快整改。

上述人士也表示，破除新能源汽車地方保護(hù)的要求，可能不會(huì)那么立竿見影，但京、滬等地會(huì)拿出一定的姿態(tài)，“放一兩個(gè)車型進(jìn)去”，主要為了警示后續(xù)還希望搞一些地方小目錄的城市。

大智慧通訊社對(duì)目前全國(guó)主要城市已出臺(tái)的與節(jié)能與新能源汽車示范推廣相關(guān)的政策進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)外地品牌的新能源汽車所設(shè)置的障礙主要有：政策準(zhǔn)入門檻、差異化待遇等。

地方的政策準(zhǔn)入門檻

針對(duì)新能源汽車的地方政策準(zhǔn)入門檻，指的是在國(guó)家推薦的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品目錄之下，地方政府還設(shè)定了一個(gè)地方性的產(chǎn)品目錄。

較典型的是北京市，去年底推出的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》中規(guī)定，能夠購(gòu)買的新能源小客車是指列入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》中的純電驅(qū)動(dòng)小客車。

市場(chǎng)此前對(duì)上述目錄的車型進(jìn)行了各種推測(cè)，截止目前，盡管北京市已通報(bào)了第一批申購(gòu)新能源小客車申購(gòu)情況，其中個(gè)人有效申購(gòu)名額為731個(gè)，單位有效申購(gòu)名額為1040個(gè)，合計(jì)1771個(gè)，但上述目錄并未“公諸于世”。

另外，大智慧通訊社仔細(xì)閱讀《上海鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》發(fā)現(xiàn)，上海市場(chǎng)針對(duì)外地新能源汽車品牌也有相應(yīng)的條件要求。

對(duì)符合上海規(guī)定的安全性、動(dòng)力性、維護(hù)保障等有關(guān)條件的，上海將給予補(bǔ)助：對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)，插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛。

重慶、呼和浩特等地也紛紛提出，采購(gòu)和補(bǔ)貼的對(duì)象是符合當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的新能源汽車。

地方市場(chǎng)的差異化待遇

隨著新能源汽車相關(guān)政策不斷的出臺(tái)，北京、上海、天津等地皆在紛紛的打造當(dāng)?shù)氐男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)，考慮到利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，在引入外非本地企業(yè)的新能源汽車品牌時(shí)，會(huì)制定一些差異化條款，比如優(yōu)先購(gòu)買本地新能源汽車等。

較典型的是沈陽(yáng)市，針對(duì)出租車，其目前已比選的節(jié)能與新能源出租車品牌包括華晨、長(zhǎng)安、奇瑞等公司的產(chǎn)品，將采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)選購(gòu)；針對(duì)公交車，其目前已比選的節(jié)能與新能源公交車品牌包括五洲龍、黃海、長(zhǎng)春一汽等公司的產(chǎn)品，將采取招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選購(gòu)。

天津、河南等地在節(jié)能與新能源汽車采購(gòu)對(duì)象上也明確規(guī)定，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需要的前提下,優(yōu)先采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍的電動(dòng)汽車。

當(dāng)然，考慮到地理、氣候等因素，比如沈陽(yáng)市等北方地區(qū)，可能面臨零下30℃以下的低溫環(huán)境，對(duì)于磷酸鐵鋰等鋰電池的低溫性能的要求較高，所以部分地區(qū)會(huì)選擇采購(gòu)混合動(dòng)力汽車為主，適度選購(gòu)純電動(dòng)汽車。