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7月4日,工業(yè)和信息化部(簡稱:工信部)官方網(wǎng)站公布了新能源汽車騙補的最新行政處罰決定。該處罰涉及青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆和鄭州日產(chǎn)等7家汽車制造商。
根據(jù)工信部的信息,這些汽車制造商涉及的騙補行為主要包括:申報中央財政補貼資金的新能源汽車中,有的未安裝電池或電機控制系統(tǒng),有的實際安裝電池容量小于公告容量,有的電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量,或未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌,均與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。
金華青年汽車制造有限公司在2014年銷售給上海巴士公交(集團)有限公司的245輛新能源汽車,實際安裝電池容量小于公告容量;上汽唐山客車有限公司,有80輛不符合申報條件;重慶力帆乘用車有限公司,有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量,有1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致;鄭州日產(chǎn)汽車有限公司有88輛車驅動電機生產(chǎn)企業(yè)與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致;上海申沃客車有限公司有79輛車在2015年末尚未安裝電池,但已開具發(fā)票并登記上牌;南京特種汽車制配廠有限公司有119輛車實際安裝電池容量與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息不一致;重慶恒通客車有限公司則有1176輛車實際安裝電池容量小于公告容量。
工信部的處罰決定為:撤銷這些汽車制造商生產(chǎn)騙補產(chǎn)品的公告,這意味著7家受處罰公司相關騙補產(chǎn)品不再具備生產(chǎn)資質;同時,暫停7家公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質,責成這些公司進行為期2個月的整改,整改完成后,工信部將對整改情況進行驗收。
2016年1月21日,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》,對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。
這主要源于在推廣新能源汽車過程中,存在騙取和違規(guī)謀取補貼的情況。中國政府在新能源汽車推廣方面的財政支持力度非常大。根據(jù)財政部官方數(shù)據(jù),自2009年起,中央財政對新能源汽車推廣應用予以補助,截至2015年底中央財政累計安排補助資金334.35億元。
根據(jù)財政部2016年9月8日公布的消息,此次專項檢查主要針對90家主要新能源汽車生產(chǎn)商,共涉及2013年-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛。專項小組抽查了已銷售的13.3萬輛新能源汽車的運營狀況,發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)違反相關法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼,一些車輛沒有銷售就提前申報補貼,領取補貼后處于閑置狀態(tài)。
當時,財政部還公布了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達和河南少林客車五家新能源汽車公司的騙補行為和騙補金額,其中最高騙補金額為5.19億元。對惡意騙補最嚴重的蘇州吉姆西的處理結果是,取消中央財政補貼資格,2015年生產(chǎn)的所有車輛中央財政不予補助,追回預撥資金。同時,取消其整車生產(chǎn)資質。
受新能源汽車騙補處罰的影響,中國新能源汽車市場增幅有所回落。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),2016年中國市場共銷售新能源汽車50.7萬輛,同比增長53%;2015年共銷售新能源汽車33.11萬輛,同比增長3.4倍。