建立利益共享機(jī)制造福一方百姓
如何才能改變“礦富民窮”的狀況,實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)和礦區(qū)群眾的共同富裕?
近年來,甘孜州積極探索建立一套州縣、企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕姷睦婀蚕頇C(jī)制,形成政府主導(dǎo)、群眾支持、企業(yè)盈利、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧企地關(guān)系。
2013年,出臺(tái)了《甘孜州礦產(chǎn)資源開發(fā)惠民幫扶資金及礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理暫行辦法》。
辦法中設(shè)立的專項(xiàng)資金是指政府為改善礦山企業(yè)所在地的群眾生產(chǎn)、生活,支持礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源就地加工、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享。
一方面,利用勘查開發(fā)企業(yè)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、管理嚴(yán)格、開發(fā)有序的優(yōu)勢(shì),加大企業(yè)所在地農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,通過帶動(dòng)引導(dǎo),幫助周邊農(nóng)牧民群眾增加收入,改善生活條件,提高生活質(zhì)量;同時(shí),勘查開發(fā)企業(yè)用工采取就地聘用模式,招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)入礦山企業(yè),解決農(nóng)牧民的就業(yè)問題。
按照鋰輝礦發(fā)展規(guī)劃,甘孜將在加快礦山及下游礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),通過定向培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)确绞浇鉀Q農(nóng)牧民群眾就業(yè)務(wù)工;進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制,嚴(yán)格惠民幫扶資金收取,督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。到2017,全州礦山開發(fā)將上繳惠民幫扶基金1700萬,提供780個(gè)就業(yè)崗位;到2020年,將上繳惠民幫扶基金3300萬,提供980個(gè)就業(yè)崗位。
從根本上改善資源開發(fā)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件,帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)了增收致富,享受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)帶來的實(shí)惠,做到了“開發(fā)一方資源、帶動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓、保護(hù)一方生態(tài)”,不僅形成群眾支持、企業(yè)盈利、利益共享的和諧企地關(guān)系,同時(shí)也探索出一條礦區(qū)企業(yè)與農(nóng)牧民群眾共同致富的新路子。
目前,甘孜州已成立以政府州長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)州委常委、副州長(zhǎng)及縣(市)書記為副組長(zhǎng),縣(市)長(zhǎng)、各涉及部門一把手為成員的州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,正全力打造“中國(guó)鋰都”。