中國工程院院士陳清泉是世界電動車協(xié)會創(chuàng)始人之一。從事電動汽車研究40余年來,特別是近年來,他見證了包括電動汽車在內(nèi)的新能源汽車在我國“戰(zhàn)略地位”的上升——新能源汽車被列為國家重點扶持的八大新興產(chǎn)業(yè)之一,政府的相關補貼達到了“世界第一”的水平。
但這也正是他的擔憂所在。
最近,在出席天津南開大學、韓國高等教育財團主辦的“天津論壇”期間,被稱為“亞洲電動車之父”的陳清泉向中國青年報記者指出,中國投入最大,發(fā)放了大量補貼,但效果卻不是最好的,“什么道理?(就是因為)沒有處理好政府、企業(yè)跟市場的關系”。
一些電動汽車是搞給領導看的
按照國務院2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2015年,我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。陳清泉明確說,這個數(shù)字今年“肯定達不到”,他估計有望實現(xiàn)二三十萬輛。
這是一個一再落空的目標。在2009年國務院出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,曾提出到2011年年底,新能源汽車的產(chǎn)能要達到50萬輛,銷量占乘用車銷售總量的5%左右。
在1月13日舉行的中國電動汽車百人會論壇上,科技部部長萬鋼透露,截至2014年年底,我國生產(chǎn)各類新能源汽車達到11.9萬輛,其中2014年全年產(chǎn)量約為8.49萬輛。
陳清泉說,在電動汽車推廣數(shù)量上,美國、日本都已領先于中國。這些國家雖然只有幾個品種,但產(chǎn)量很大。我國電動汽車品種數(shù)量較多,僅工信部推薦目錄里的就有六七十個,但產(chǎn)量都不大,有的品種甚至只賣出幾輛、幾十輛。有些企業(yè)搞電動汽車不是按照產(chǎn)品而是按照樣品來開發(fā),“示范、示范,一直在示范,目的是給領導看”。陳清泉舉例說,一位企業(yè)主告訴他,不搞電動汽車,要見地方長官很困難,一搞電動汽車,領導主動來考察。
他說,政府補貼那么多,有些人就靠“忽悠”拿到錢,沒有心思創(chuàng)新,導致低級重復、一哄而上?!白詈谜俟?,讓市場去管”,讓企業(yè)用自己的錢去投資,自己承擔風險。否則,政府拿著老百姓的錢去補貼企業(yè),有的企業(yè)就會“打著幌子”來吃補貼,醉翁之意不在酒。
他還告訴記者,電池是電動車的核心。十年前,我國的電池技術跟韓國水平差不多,現(xiàn)在韓國的電池技術過關了,領軍人才也有了,要打進中國市場了。我國相比落后了很多,盡管我們有了最多的電池生產(chǎn)廠。
政府應該尊重市場
在新能源汽車技術路線上,陳清泉也呼吁說:“政府應該尊重市場,不能用官位定技術路線,不能硬性定技術路線。發(fā)展哪一個技術由市場來決定?!?/p>
陳清泉希望,在2020年之前,新能源汽車在中國市場占比提高到2%,2030年提高到10%至15%,到2050年達到50%?,F(xiàn)實距離他的期待仍有巨大差距。他說,我們既要看到前面,富有前瞻性,也要看到后面,吸取歷史教訓。
我國自2009年啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程,出臺了包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、配套設施建設在內(nèi)的一系列扶持政策。中國汽車技術研究中心資深首席專家黃永和注意到,2014年全年幾乎每個月都有新的相關政策出臺。按照目前的補貼方式,從中央政府到地方政府發(fā)放的補貼,實際上已經(jīng)超過了一些企業(yè)的生產(chǎn)成本。比如在純電動大巴領域,有的企業(yè)甚至可以從地方和國家的補貼政策中賺錢。
他認為,我國新能源汽車補貼政策走入了一個誤區(qū),“造成了過度的補貼,企業(yè)一直在等,就是看政府給什么樣的政策,企業(yè)才下多大的力氣”。