我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政府各項(xiàng)疊加政策的推動(dòng)下,取得了快速發(fā)展。中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國新能源汽車銷量達(dá)到50.7萬輛,成績(jī)喜人。但成績(jī)的背后仍潛藏著諸多問題。核心技術(shù)尚未突破,企業(yè)重規(guī)模而輕創(chuàng)新,依賴補(bǔ)貼等問題仍比較突出。1月14日, 中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2017)在北京舉辦,聚焦新能源汽車發(fā)展的核心問題。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)宋秋玲
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)宋秋玲認(rèn)為,2016年時(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的一年,再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。按照國務(wù)院部署,財(cái)政部進(jìn)行了新能源汽車專項(xiàng)核查,于去年年底提出了新的財(cái)政補(bǔ)貼方案。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵時(shí)期,在政策的引領(lǐng)下,在扶持政策的推動(dòng)下,我國新能源汽車取得了很大的成就。2016年爆出快速增長(zhǎng),全年產(chǎn)銷超過50萬輛,增長(zhǎng)超過50%,占比達(dá)到了1.8%。
一些企業(yè)具備了國際競(jìng)爭(zhēng)力。但是在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)遇到了問題。我們面臨巨大的國際競(jìng)爭(zhēng)力,很多汽車強(qiáng)國紛紛極大新能源汽車力度。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直面臨很多問題,還沒有根本解決。一些新問題又出現(xiàn)。新能源汽車運(yùn)行安全出現(xiàn)問題,企業(yè)過度依賴政策,甚至不能誠信經(jīng)營,擾亂行業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢(shì)企業(yè)少,在國際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這些問題如果不解決好,當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭難以保持,還有可能前功盡棄。在財(cái)政政策上,我們共同努力,把新能源引到健康發(fā)展路徑。
十三五期間,在補(bǔ)貼整體穩(wěn)定的前提下,推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很重要,補(bǔ)貼政策不干涉技術(shù)路線;支持期限保持不變;支持力度不變。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,新能源汽車能否走得穩(wěn),關(guān)鍵要看企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)接受能力,在征求多方意見后,從供給側(cè)入口,制定了最新的補(bǔ)貼政策。在政策上堅(jiān)持問題導(dǎo)向,凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主要是對(duì)騙補(bǔ)進(jìn)行查處。
財(cái)政部加大監(jiān)督力度、明確責(zé)任追究。
初步了解,各方對(duì)新的補(bǔ)貼政策基本滿意,下一步就是落實(shí)。建議如下:動(dòng)力電池尚未取得革命性突破,要把主要精力放在技術(shù)創(chuàng)新上,技術(shù)落后的企業(yè)將得不到財(cái)政補(bǔ)貼;新能源汽車的檢測(cè)、上牌制度落后;新的補(bǔ)貼政策對(duì)地方財(cái)政設(shè)置了上線,據(jù)透露,原來財(cái)政部原本是決定取消地方財(cái)政補(bǔ)貼;充電設(shè)施跟不上成為瓶頸。
待補(bǔ)貼退出后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該穩(wěn)步發(fā)展。