以電池能量密度為例，此次新規(guī)首次提出以電池能量密度為一項(xiàng)參考指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)貼，這又走到另一個(gè)極端。此前政策禁止三元鋰電池在客車上的應(yīng)用，而現(xiàn)在又鼓勵(lì)高能量密度電池。這些指標(biāo)和數(shù)值是如何計(jì)算出來的，政策的指揮棒究竟是要指向哪里，應(yīng)該有明確的說明。

此外，要實(shí)際測(cè)量電池的比能量其實(shí)是很困難的。要知道，新車的參數(shù)配置與實(shí)際運(yùn)營(yíng)工況之間其實(shí)有很大的差距。如果把所有電池都拿去檢測(cè)并重新上公告，這將是一筆很大的執(zhí)行成本。而在這個(gè)過程中，試驗(yàn)單位就會(huì)有很多文章可以來做。新的補(bǔ)貼政策出來后估計(jì)很多廠家的車都需要重新評(píng)估、重新上公告，個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該明確哪些車可以繼續(xù)推進(jìn)，哪些車需要重新上公告，并把握好比例，盡量少去折騰企業(yè)。

此次新的標(biāo)準(zhǔn)出來對(duì)乘用車影響不大，對(duì)商用車的影響則會(huì)比較大，最關(guān)鍵的原因是新能源客車補(bǔ)貼最高額度一下由50萬元降低為30萬元。公交應(yīng)該是補(bǔ)貼的重點(diǎn)，大幅降低10米以上客車補(bǔ)貼的結(jié)果可能造成這類車難以采購。此外，此次政策也分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，我認(rèn)為沒有必要設(shè)置地方上限，其實(shí)地方財(cái)政也很緊張，地方政府如果要補(bǔ)貼一定有自己的考慮。

我的建議是，相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)詳細(xì)的編制說明，通過數(shù)據(jù)的支撐來解讀政策的導(dǎo)向；同時(shí)應(yīng)評(píng)估政策可能帶來的執(zhí)行成本和對(duì)市場(chǎng)的影響。

中國(guó)工程院院士楊裕生：補(bǔ)貼降低是進(jìn)步但依然偏高

新的補(bǔ)貼政策與此前比減少了補(bǔ)貼，提升了補(bǔ)貼門檻，這是進(jìn)步。不過，即使降低補(bǔ)貼后，補(bǔ)貼力度依然偏大。這一方面因?yàn)槟壳半姵貎r(jià)格已經(jīng)降下來，另一方面電池增加的成本不應(yīng)都由國(guó)家來負(fù)擔(dān)，用戶也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分。因?yàn)橛秒姳扔糜鸵″X，應(yīng)該從油和電的差價(jià)來補(bǔ)貼電池的成本。目前的補(bǔ)貼是按照電池的市場(chǎng)價(jià)全額甚至超額來補(bǔ)貼，我認(rèn)為是不合理的。

此次補(bǔ)貼調(diào)整有兩大變化：一是6～8米純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼下降，二是地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。我認(rèn)為，四部委已經(jīng)意識(shí)到補(bǔ)貼數(shù)量巨大，財(cái)政負(fù)擔(dān)很重。希望四部委能夠按照新補(bǔ)貼政策及退坡預(yù)期對(duì)“十三五”期間補(bǔ)貼的金額進(jìn)行估計(jì)，并向人大常委會(huì)申報(bào)預(yù)算。

我認(rèn)為，新的政策中沒有考慮企業(yè)如何向沒有補(bǔ)貼階段過渡，這是一個(gè)缺憾。目前來看，政策依然是在鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)駛里程、高比能量，甚至鼓勵(lì)多裝電池，如果沒有補(bǔ)貼之后，新能源汽車可能會(huì)賣不出去。新能源汽車應(yīng)該用新的思維方式進(jìn)行管理。