今年以來(lái)，關(guān)于4G發(fā)牌已風(fēng)傳多輪，時(shí)間表上涵蓋了“5-17電信日”、“十一前后”等多個(gè)版本，不過(guò)隨著時(shí)間的推移，這些傳聞均被逐一打破。但與此同時(shí)，多個(gè)重量級(jí)部委官員關(guān)于4G的表態(tài)，加上工信部最近又批準(zhǔn)了多款4G手機(jī)的入網(wǎng)許可，又讓人感覺(jué)“4G牌照山雨欲來(lái)”。

多名業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國(guó)3G業(yè)務(wù)還剛剛跨入大眾門(mén)檻，市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和，推進(jìn)4G主要還是為了拉動(dòng)我國(guó)信息消費(fèi)，但對(duì)于運(yùn)營(yíng)商龍頭中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，在3G遇挫之后，“4G將成為翻身之戰(zhàn)?！?

“年底前正式發(fā)放”

9月24日，工信部部長(zhǎng)苗圩在出席2013年北京國(guó)際通信展時(shí)確認(rèn)，4G牌照將于今年年底前正式發(fā)放。在此之前，有關(guān)4G發(fā)牌的傳聞已歷經(jīng)多輪。9月11日，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在大連參加夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)表示，“中國(guó)將很快發(fā)放4G牌照?！?

不過(guò)，這些表態(tài)在明確相關(guān)政策信息的同時(shí)，也在時(shí)間點(diǎn)上給市場(chǎng)帶來(lái)了太多想象空間?！昂芸臁?、“年底前”到底是什么概念？有業(yè)內(nèi)人士表示，時(shí)間可能很快，10月、11月，或是真要等到年底的某一天，一切都有可能，“政策上的事情，誰(shuí)也不好說(shuō)。”

唯一作為政策“定心丸”的是，7月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，“提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照?！边@也是官方首次正式明確4G牌照的發(fā)放。

不過(guò)截至目前，工信部仍沒(méi)有關(guān)于4G牌照發(fā)放的具體時(shí)間表。工信部新聞處人士9月26日接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“目前關(guān)于4G牌照發(fā)牌，苗圩部長(zhǎng)在通信展期間有過(guò)表態(tài)，就是年底前發(fā)放牌照，但具體什么時(shí)間目前還沒(méi)有消息?！?

該人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，4G并不是簡(jiǎn)單的發(fā)牌，說(shuō)發(fā)就能馬上發(fā)下來(lái)，要走相關(guān)的流程和司局部門(mén)，“這肯定是要一定時(shí)間的?！?

記者隨后又致電工信部下屬電信管理局綜合處，不過(guò)電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。

而三大運(yùn)營(yíng)商方面對(duì)于回應(yīng)發(fā)牌一事更是小心翼翼，他們均表示以工信部披露的信息為準(zhǔn)，目前還沒(méi)有收到相關(guān)信息。不過(guò)，中國(guó)移動(dòng)人士告訴記者，“4G發(fā)牌對(duì)中國(guó)移動(dòng)是一個(gè)大事?！蹦壳?G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)備正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。

投資不亞于3G

盡管4G牌照發(fā)放風(fēng)雷滾滾，但業(yè)內(nèi)仍有不少爭(zhēng)議甚至質(zhì)疑之聲。

“我是堅(jiān)決反對(duì)現(xiàn)在上馬4G的，因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有客觀市場(chǎng)需求?！彪娦艑?zhuān)家、北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，從消費(fèi)者角度講，現(xiàn)在3G完全能夠滿(mǎn)足需求。

他同時(shí)表示，3G因?yàn)橹悄苁謾C(jī) 的普及，好容易在最近一兩年才開(kāi)始有起色，網(wǎng)絡(luò)資源利用還嚴(yán)重不足，還處于發(fā)展應(yīng)用的階段，投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有收回，如果再上馬4G，又是一筆巨額的投資。

根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)11.96億戶(hù)，其中3G用戶(hù)3.51億戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)的滲透率僅達(dá)到29.4%。

有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于很多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，只是持有3G終端或者轉(zhuǎn)接到了3G號(hào)碼，并不代表真正使用3G網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)，且很多用戶(hù)還沒(méi)有培養(yǎng)相應(yīng)的消費(fèi)習(xí)慣，從嚴(yán)格意義上說(shuō)，仍屬于2G用戶(hù)。

德國(guó)電信咨詢(xún)公司中國(guó)區(qū)高級(jí)顧問(wèn)譚炎明則認(rèn)為，雖然4G目前對(duì)于用戶(hù)來(lái)講，并沒(méi)有迫切的需求，但對(duì)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是拉動(dòng)作用，而產(chǎn)業(yè)鏈也喜歡投資機(jī)會(huì)，特別是系統(tǒng)設(shè)備廠商和手機(jī)終端廠商。值得注意的是，如果4G發(fā)牌，有可能會(huì)帶來(lái)新一輪智能手機(jī)增長(zhǎng)浪潮，因?yàn)槭褂?G網(wǎng)絡(luò)就需要更換手機(jī)。

根據(jù)IDC預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)智能手機(jī) 出貨將達(dá)到4.5億部，增長(zhǎng)25%，其中支持4G功能的智能手機(jī)將超過(guò)1.2億部。

不過(guò)對(duì)于4G網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模，業(yè)內(nèi)看法略有不同。

按照之前電信運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)要求以及部分設(shè)備商宣傳，現(xiàn)有3G網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)升級(jí)平滑過(guò)渡至4G網(wǎng)絡(luò)，有的廠商甚至宣傳，“一夜之間就可以完成?！?

闞凱力表示，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本上也就鐵塔、機(jī)房等可以用，還是需要大量投資，規(guī)模大致要幾千億。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋則認(rèn)為，4G網(wǎng)絡(luò)的投資，沒(méi)有大家想象的那么高，實(shí)際上和3G差不多?！皬?G以后，移動(dòng)通信發(fā)展都是數(shù)字技術(shù)，2G和3G可以融合組網(wǎng)，3G和4G也可以融合組網(wǎng)。如果要實(shí)現(xiàn)全國(guó)4G覆蓋，那投資規(guī)模應(yīng)該和3G差不多，當(dāng)然，這是一個(gè)逐步投資的過(guò)程?！?

根據(jù)工信部披露的信息，2009年-2011年，即我國(guó)3G發(fā)牌后3年，3G累計(jì)投資規(guī)模為4556億元。而在4G部署上，目前除了中國(guó)移動(dòng)因?yàn)榻ㄔO(shè)試驗(yàn)網(wǎng)，先期有較大規(guī)模投入外，聯(lián)通和電信均沒(méi)有明確的投資計(jì)劃。

“4G投資規(guī)模大小，還是要看運(yùn)營(yíng)商?！弊T炎明表示，對(duì)中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，4G投資規(guī)模甚至可能會(huì)大于3G，因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)前期有很多3G投資，實(shí)際上并不能過(guò)渡到4G，相對(duì)而言，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通如果投資4G，規(guī)模就要小一些。

中移動(dòng)翻身之戰(zhàn)？

除了時(shí)間點(diǎn)和誘人的投資前景外，4G牌照另一個(gè)問(wèn)題是怎么發(fā)。

在闞凱力看來(lái)，4G發(fā)牌各家心情不同?！爸袊?guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA運(yùn)營(yíng)慘不忍睹，所以中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)基本放棄了TD-SCDMA，急著上4G，以保持自己的市場(chǎng)地位，而電信、聯(lián)通因?yàn)榘l(fā)展3G，投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有收回，對(duì)4G興趣不大，尤其是聯(lián)通，最堅(jiān)決反對(duì)上4G?！?

雖然按照體量和規(guī)模來(lái)算，中國(guó)移動(dòng)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)電信和聯(lián)通，但在3G業(yè)務(wù)發(fā)展上，中國(guó)移動(dòng)面臨邊緣化的困境，目前聯(lián)通的“沃3G”和電信的“天翼”成為國(guó)內(nèi)3G市場(chǎng)的主導(dǎo)品牌，而中國(guó)移動(dòng)當(dāng)初全力打造的3G品牌“G3”，近些年已逐步淡出市場(chǎng)宣傳。

不過(guò)，在4G業(yè)務(wù)啟動(dòng)上，中國(guó)移動(dòng)已依靠TD-LTE搶先一步。按照理論，4G寬帶可以達(dá)到100Mbps，而目前網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)明顯的聯(lián)通，其主流3G速率為7Mbps和21Mbps。

今年年初，中國(guó)移動(dòng)宣布啟動(dòng)TD-LTE“雙百”計(jì)劃，即在年底前，在全國(guó)100個(gè)地級(jí)以上城市覆蓋TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全球最大的LTE試驗(yàn)網(wǎng)，同時(shí)，采購(gòu)100萬(wàn)部TD-LTE終端。

“目前雙百計(jì)劃推進(jìn)順利，樂(lè)觀預(yù)計(jì)，在12月之前，就可以完成。”中國(guó)移動(dòng)綜合部負(fù)責(zé)人告訴記者。

相比之下，目前電信和聯(lián)通，還沒(méi)有4G啟動(dòng)的跡象。其中，中國(guó)電信方面證實(shí)，目前所做的只是一些小規(guī)模的試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。

“中移動(dòng)是把4G當(dāng)做了翻身仗來(lái)打?！弊T炎明預(yù)計(jì)，中國(guó)移動(dòng)可能會(huì)先獲得TD-LTE牌照，而電信、聯(lián)通則可能會(huì)晚一些。

據(jù)了解，目前4G的標(biāo)準(zhǔn)，主要基于兩種技術(shù)，TDD-LTE和FDD-LTE兩種，其中圍繞TDD-LTE的4G標(biāo)準(zhǔn)，是由我國(guó)提出的，在TD-SCDMA基礎(chǔ)之上演進(jìn)。

曾劍秋認(rèn)為，4G會(huì)先發(fā)TDD牌照，由中國(guó)移動(dòng)獲得，而另外兩家，則有可能拿到TDD-LTE和FDD兩張牌照?！皬奈磥?lái)看，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是融合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，像TDD和FDD可以融合在一起，所以將來(lái)的牌照發(fā)放，只不過(guò)是一個(gè)形式。聯(lián)通、電信不會(huì)只偏向一種標(biāo)準(zhǔn)，包括中國(guó)移動(dòng)，未來(lái)也會(huì)兼容其他的標(biāo)準(zhǔn)?！?