環(huán)境保護(hù)部近日公布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》2013年度考核結(jié)果:截至2013年底,全國(guó)5種重點(diǎn)重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降10.5%,全國(guó)共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家,淘汰銅冶煉204萬(wàn)噸、鉛冶煉296萬(wàn)噸、鋅冶煉85萬(wàn)噸、制革2580萬(wàn)標(biāo)張、鉛蓄電池5800萬(wàn)千伏安時(shí)。
據(jù)介紹,近日,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門(mén),對(duì)全國(guó)除西藏外的30個(gè)?。▍^(qū)、市)2013年度實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》情況進(jìn)行了考核。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管《規(guī)劃》實(shí)施總體進(jìn)展情況較好,但仍面臨一些問(wèn)題:一、由于部分地區(qū)“十二五”前期目標(biāo)過(guò)于寬松,加劇了后兩年的工作難度。內(nèi)蒙古、湖南、貴州、陜西和云南按期完成目標(biāo)存在較大困難;二、新增排放壓力大。有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快,今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大;三、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。重金屬污染治理主要依賴國(guó)家投入,地方投入嚴(yán)重不足。《規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目完成56.1%,但工程量大、實(shí)施周期長(zhǎng)的污染源治理類和歷史遺留類項(xiàng)目完成率僅為40%和16%,2013年仍有大批項(xiàng)目尚未啟動(dòng)或尚未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作;四、歷史遺留問(wèn)題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差,重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率仍然較低,重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。
如何破解重金屬污染治理地方投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題?環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤認(rèn)為,一方面鼓勵(lì)各地通過(guò)公私合營(yíng)、第三方治理、發(fā)行債券等多種形式籌集治理資金,模式、機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該是解決資金投入不足問(wèn)題的方向。一些地區(qū),如湖南發(fā)行重金屬污染防治專項(xiàng)債券,探索社會(huì)化投融資,就是一個(gè)有益的探索。另一方面,要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”原則,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體防控責(zé)任,加大企業(yè)治理投入?!拔蚁嘈牛ㄟ^(guò)加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作, 2015年總體完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)還是有希望的?!眳撬礉烧f(shuō)。