過(guò)度開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)稀土不僅消耗了自身的寶貴資源，還破壞了自身的天然環(huán)境， 西方國(guó)家?guī)缀醪婚_(kāi)采自己的稀土，而是大量低價(jià)從中國(guó)進(jìn)口。近日，美國(guó)唯一稀土礦商莫利礦業(yè)也開(kāi)始企業(yè)破產(chǎn)出售事宜。而中國(guó)繼續(xù)承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。

值得注意的是，在出口政策放寬和薄利多銷的思路共同作用下，我國(guó)稀土出口呈現(xiàn)出量增價(jià)跌的不利局面，上市稀土開(kāi)采冶煉公司業(yè)績(jī)表現(xiàn)差強(qiáng)人意。業(yè)內(nèi)人士指出，“中國(guó)已經(jīng)在超限度的履行國(guó)際稀土的供應(yīng)義務(wù)。中國(guó)在賣出稀土的同時(shí)，也犧牲自己的環(huán)境，‘黑稀土’及薄利多銷造成稀土出口大幅增加，但產(chǎn)品價(jià)格卻出現(xiàn)大幅下跌，坦白的說(shuō)中國(guó)企業(yè)是變相的補(bǔ)貼了西方國(guó)家。”

以稀土龍頭企業(yè)北方稀土為例，北方稀土三季報(bào)顯示凈利潤(rùn)大幅下滑：2015年1至9月份營(yíng)業(yè)收入為449,198.89萬(wàn)元，同比增加18.33%;歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)為30,151.76萬(wàn)元，同比下降24.02%。

稀土部分品種價(jià)格跌回5年前

稀土是一種極具戰(zhàn)略意義的稀有資源，素有“新材料之母”、“工業(yè)維生素”之稱，具體包含鑭、鐠、釹、鏑等17種稀土元素，廣泛應(yīng)用于航空航天、電子信息、核工業(yè)、冶金、化工、永磁材料、新能源等高科技領(lǐng)域。美國(guó)、日本、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家都正在想方設(shè)法囤積稀土，但幾乎不開(kāi)采本國(guó)稀土資源，而是大量低價(jià)從中國(guó)進(jìn)口。

相比之下，中國(guó)是全球最大的稀土生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國(guó)，2014年，中國(guó)稀土產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，需求量約為8萬(wàn)噸，均為全球第一。中國(guó)已探明的稀土資源量約6588萬(wàn)噸，占全球資源儲(chǔ)量36.67%，但卻承擔(dān)了全球供應(yīng)總量的90%，近兩年雖有所回落，卻依然高達(dá)八成以上。

截至去年12月底，氧化銪的市場(chǎng)主流價(jià)格為580元/千克至630元/千克，同比下跌了約64.85%，氧化物類普遍跌幅超過(guò)20%，氧化鏑、鋱等近30%。稀土產(chǎn)品價(jià)格已跌回至2010年底的水平，部分品種已遠(yuǎn)低于2010年的價(jià)格。

困局之下，北方稀土等六大稀土集團(tuán)開(kāi)始聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià)。除中鋁集團(tuán)旗下的中國(guó)稀有稀土有限公司減產(chǎn)數(shù)量為不少于工信部下達(dá)的2015年全年總量的5%-10%外，其他五大稀土集團(tuán)均不少于工信部下達(dá)總量的10%。

根據(jù)工信部此前公布的數(shù)據(jù)，2015年首批稀土生產(chǎn)總量中，礦產(chǎn)品為52500噸，冶煉分離產(chǎn)品為50050噸，其中，六家稀土集團(tuán)分別獲得49712噸和46690噸的指標(biāo)，按照減產(chǎn)10%估算，六大稀土集團(tuán)限產(chǎn)保價(jià)后，市場(chǎng)上稀土冶煉分離產(chǎn)品將會(huì)減少至少4600噸以上。

在六大稀土集團(tuán)聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià)的刺激下，鐠、釹、鏑、鋱、釓等稀土產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)了反彈，但好景不長(zhǎng)，隨后再次進(jìn)入下跌通道。

事實(shí)上，六大稀土集團(tuán)是否真實(shí)減產(chǎn)亦受到質(zhì)疑?！皽p產(chǎn)數(shù)量可能只是轉(zhuǎn)化為庫(kù)存，沒(méi)有投放到市場(chǎng)而已，其實(shí)還是生產(chǎn)了的?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寶貴的指標(biāo)不太可能白白浪費(fèi)，而且減出來(lái)的空缺也會(huì)被黑稀土填補(bǔ)。

業(yè)內(nèi)人士表示，由于缺乏先進(jìn)設(shè)備，“黑稀土”的純度會(huì)低于正品，但價(jià)格也會(huì)低20%到30%，因而非常具有吸引力。

至于六大稀土集團(tuán)整合后能夠遏制“黑稀土”的勢(shì)頭呢，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“得看相關(guān)部門的執(zhí)行力度，以及行業(yè)自律性。最大的困難在于監(jiān)管。”

多方利益博弈待解

據(jù)記者了解耗時(shí)一年的國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)大整合基本如期完成。據(jù)中國(guó)企業(yè)家報(bào)道，截至目前，除少數(shù)未完成重組的企業(yè)外，工信部2015年初針對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)制定的“5+1”稀土集團(tuán)重組戰(zhàn)略已逐一完成驗(yàn)收。

目前，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土六家集團(tuán)共整合了全國(guó)67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計(jì)劃。

多年來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)始終存在“多、小、散、亂”等問(wèn)題。由于集中度較低，生產(chǎn)企業(yè)散亂，私礦黑礦、偷稅漏稅等現(xiàn)象長(zhǎng)期擾亂行業(yè)發(fā)展秩序，伴隨著產(chǎn)能的擴(kuò)張和過(guò)剩，稀土價(jià)格在2013年一落千丈。

2015年年初，工信部提出，要到2015年底前，中國(guó)六大稀土集團(tuán)要整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是監(jiān)管部門整頓產(chǎn)業(yè)秩序，扭轉(zhuǎn)混亂局面的關(guān)鍵舉措。

事實(shí)上，早在2011年5月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上，即“1+3”格局。

但即便如此，稀土行業(yè)積累多年的產(chǎn)業(yè)沉疴仍舊未見(jiàn)有效改觀，此后，在工信部的數(shù)輪推進(jìn)下，各地稀土整合的步伐再次加快。

而隨著整合結(jié)束，稀土行業(yè)諸侯林立，新的利益博弈也將隨之而來(lái)。

“稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)容量也小，雖然形成了六大集團(tuán)，但日后各集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及和地方政府的利益博弈都會(huì)長(zhǎng)期存在，要徹底規(guī)范行業(yè)發(fā)展，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間?！敝袊?guó)稀土協(xié)會(huì)一名人士對(duì)記者說(shuō)。

此外，一名常年負(fù)責(zé)稀土貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士也表示，國(guó)際市場(chǎng)的稀土需求一直存在，但稀土價(jià)格一路低迷，市場(chǎng)呈現(xiàn)出供大于求的狀態(tài)，可是官方統(tǒng)計(jì)的出口量卻在減少。只能說(shuō)明從“黑市”流出去的稀土一直在增多。

記者獲悉，在國(guó)內(nèi)稀土資源聚集地之一廣東省河源市，雖然當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局屢次祭出大規(guī)模打擊非法采礦的專項(xiàng)行動(dòng)，但自2014年8月以來(lái)，查處并徹底搗毀的非法礦點(diǎn)就有228個(gè)，僅稀土礦產(chǎn)品就收繳2411.8噸。其中，抓獲涉嫌非法開(kāi)采者68人，判刑23人，問(wèn)責(zé)干部19人。

業(yè)內(nèi)人士表示，包括大型集團(tuán)、中小企業(yè)在內(nèi)的所有稀土企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境。雖然，目前打擊黑色（或地下）稀土產(chǎn)業(yè)鏈已取得一定成效，但非法采運(yùn)、無(wú)證選冶、無(wú)票買賣等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依然存在，如不徹底打擊，就必然會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，就必然是“散兵游勇打敗正規(guī)軍。