7月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》，《意見》明確要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，并針對行業(yè)難題開出加快充電設(shè)施建設(shè)、推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用、完善補(bǔ)貼等政策體系、堅(jiān)決破除地方保護(hù)等六條良方。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為新能源汽車推廣應(yīng)用戰(zhàn)略首次全國性部署，《意見》政策扶持力度前所未有，對于整個(gè)新能源車上下游產(chǎn)業(yè)都有著極大利好，尤其是充電設(shè)施建設(shè)將有望率先迎來高峰期，600億元市場加速全面啟動。而下一步關(guān)鍵就是各部門打破“各自為政”的現(xiàn)狀，加速落實(shí)。

新能源汽車是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2012-2020年》，力爭2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。

“現(xiàn)狀與《規(guī)劃》目標(biāo)還有很大差距，在新能源汽車推廣應(yīng)用中還存在一系列問題，有些地方對發(fā)展新能源汽車心存疑慮、充電設(shè)施建設(shè)滯后、企業(yè)盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、存在著不同形式的地方保護(hù)、產(chǎn)品性能需要進(jìn)一步提高等問題?！惫I(yè)和信息化部副部長蘇波介紹說。

中投顧問高級研究員李宇恒表示，我國新能源汽車由于地方保護(hù)增長遇到瓶頸，此次政策最大的亮點(diǎn)就是明確破除地方保護(hù)，將權(quán)力統(tǒng)一收歸中央，統(tǒng)一新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)和目錄，不再允許各地方政府私自設(shè)立“小目錄”。這有利于國內(nèi)新能源汽車龍頭企業(yè)脫穎而出，行業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，銷量有望大幅增長。

“北京僅對純電動汽車給予補(bǔ)貼，國家補(bǔ)貼政策中的插電式混動車型則不在其中，這直接限制了插電式混動車型的市場準(zhǔn)入。再加上限購政策引起的牌照問題，導(dǎo)致很多消費(fèi)者處于觀望態(tài)度?！币患沂熘妱悠嚨钠?S店銷售經(jīng)理說。

新能源汽車有多貴﹖舉個(gè)例子，比亞迪新能源車E6定價(jià)31萬到33萬元不等，可比的比亞迪S6定價(jià)10萬到13萬元。記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)新能源車定價(jià)通常是可比汽油車定價(jià)的2倍到3倍，即便減去補(bǔ)貼仍然要高出60%到100%不等。

新能源車貴主要原因是電池成本高，在電池成本無法迅速下降情況下，政府推出稅收優(yōu)惠無疑將大大助力新能源車的推廣。以10%的購置稅率計(jì)，光免征購置稅，購買比亞迪E6這樣的電動汽車消費(fèi)者就將節(jié)省2萬到3萬元。

盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等各種因素制約，未見明顯效果。即便是北京、上海等一線城市，普通居民要找到方便的充電設(shè)施都十分困難。一些4S店已經(jīng)興建的充電設(shè)備，由于輸電線路等原因處于閑置，此類情況很常見。

充電設(shè)備不完善是新能源車推廣的核心“痛點(diǎn)”。指導(dǎo)意見對用地、規(guī)劃等都進(jìn)行明確，但具體到操作層面依然需要各地方出臺細(xì)則。

國家電網(wǎng)北京市電力公司營銷部高級工程師黃宇認(rèn)為，充電設(shè)施的建設(shè)要征求產(chǎn)權(quán)單位的同意，這其中涉及安全、運(yùn)行和管理等問題。目前政府正在加大協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，北京市表示爭取到2017年形成一些5公里半徑的充電網(wǎng)絡(luò)。