李嵐清同志在前年的時候就曾經(jīng)邀請我和吳敬璉同志到他那里討論電動汽車的發(fā)展問題。在去年10月我們也有過一次討論，在這個期間討論的主要是中國電動汽車發(fā)展的形式，技術轉軌帶來超越發(fā)展的機會和中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關政策方面的問題。汽車動力技術的電動化帶來的影響是極其深刻的，電動汽車已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)汽車專業(yè)的范疇，涉及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，涉及生產(chǎn)消費的轉型，也涉及能源結構的調整、基礎設施的布局和建設等等。嵐清同志他希望我們能夠搭建一個非官方的平臺，邀請有關人士開展電動汽車的技術政策研究，研討和交流合作，同時為有關部門提供一些咨詢建議，以此來促進中國電動汽車在開放條件下實現(xiàn)健康的發(fā)展。

目前，中國電動汽車的發(fā)展處在一個非常重要的時期。經(jīng)歷五年十城千輛示范工程的積累，我們無論在技術、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式還是基礎設施商業(yè)化應用等各個方面應該說都取得了很大的進展。特別是把節(jié)能和新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略之后，推進的力度在加大。而環(huán)境問題日益嚴峻的倒逼，使政府和社會對電動汽車的發(fā)展形成了廣泛的共識。

去年四季度，國家落實節(jié)能和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的步伐明顯加快，使我國電動汽車由試驗示范期進入了苗圩部長所講的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導入期。馬凱副總理帶領部委領導就電動汽車發(fā)展進行了專題調研。在調研中，他對新能源汽車提出了有必要、有基礎、有差距、有機遇的判斷，我想這非常符合我們當前的實際情況。另外，他再次強調四個不變，也就是發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的國家戰(zhàn)略不變；以純電驅動作為新能源汽車發(fā)展的主導戰(zhàn)略取向不變；發(fā)展目標不變；政府的扶持政策不變。

我國電動汽車的發(fā)展也進入了快車道，汽車動力技術的電動化是業(yè)界期盼已久的技術變革，一百多年來幾起幾落，但是都沒有形成氣侯。隨著近年動力電池和控制技術的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進入了臨門一腳。今天，汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷誕生百年以來最為重大的技術變革。由于我國早有準備，這為我們汽車產(chǎn)業(yè)的追趕者提供了一次良好的機會。

進入導入期，必須越過產(chǎn)業(yè)化這個門檻，但是這是一個非常艱難的過程。也是迄今為止我國工業(yè)化還很少經(jīng)歷的過程，因為我們原來都是技術追趕，別人做過了我們再做，而由我們自己的技術最后能夠發(fā)展一個強大的產(chǎn)業(yè)，這個對我們來說還是個新事物。

電動汽車產(chǎn)業(yè)化初期面臨的是與近乎完美的燃油汽車相比，它始終存在著技術成熟度與市場規(guī)模，用戶的普及程度和基礎設施建設，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)成本之間的先有雞先有蛋的困惑。產(chǎn)業(yè)化應該堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體。十八屆三中全會再次肯定了這樣的政府與市場的關系。生產(chǎn)者和消費者在缺乏應有預期的情況下，誰也不愿意貿(mào)然改變技術取向，因此在電動車產(chǎn)業(yè)化初期遇到的問題是市場失靈，或者是市場不太靈的問題。這個時候政府就成了推動電動車的主導力量。這是個需要特別審慎對待的問題。其中發(fā)揮市場主導作用與發(fā)揮政府的激勵和鞭策作用之間的政策設計就顯得特別重要。

政府主導絕不是重復過去政府干預企業(yè)做什么或者是不做什么，最重要的就是以政府的資源包括資金資源，借助市場的力量加以放大，給市場以穩(wěn)定預期，以此來調動市場主體的內(nèi)在動力。因此，應該審慎決定政府該做什么不該做什么，度如何把握，以及政府主導的決策何時和如何淡出，交還給市場。政府實現(xiàn)公共目標有足夠的政策公條，支持性政策不可少，但支持過度會產(chǎn)生依賴，更為重要的是創(chuàng)造好的電動車發(fā)展環(huán)境，包括倒逼式的推進環(huán)境，打破地方保護，完善基礎設施，政府資金支持競爭間技術研發(fā)，及時制定技術標準，放寬市場準入，引入新的進入者，組織跨行業(yè)的協(xié)調等等。

成立電動車發(fā)展百人會，就是以促進電動車發(fā)展為目標，打破行業(yè)、學科所有制和部門的局限，搭建一個通過研究和交流電動車及相關材料、制造、信息等學科和城市規(guī)劃、能源供給、交通及信息化等多領域的融合協(xié)同創(chuàng)新的一個論壇會。“百人會”的定義就是中國電動車領域跨學科、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制，非官方非營利性，每年召開學術和政策探討會的會議平臺，是中國電動汽車領域政府人員、專家學者和行業(yè)人士資源參加的高端交流平臺，是國家在電動汽車領域的第三方智庫。

百人會的活動包括舉辦專業(yè)研討會—對行業(yè)重大或熱點問題的封閉式專題研討，邀請政府主管部門、相同領域專家學者和業(yè)內(nèi)人士共同研究探討，形成共同研究的成果，為政府部門的決策提供參考。開展跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的交流，在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及不同產(chǎn)業(yè)之間的利益協(xié)同等重大問題時，邀請來自不同產(chǎn)業(yè)和政府部門主管、行業(yè)組織、企業(yè)等各方面人員開展交流和對話。舉辦電動汽車年度論壇，邀請百人會成員及受邀嘉賓就電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略等重大話題做深度研討，分享跨行業(yè)、跨領域、跨學科的研究成果，開展重大課題研究，根據(jù)國家戰(zhàn)略和電動汽車及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，調動中國電動汽車百人會內(nèi)外的資源，組織專業(yè)人員開展研究活動，為政府部門、行業(yè)、機構提供政策建議和發(fā)展思路。再有，就是編輯內(nèi)刊和對外溝通，匯集和編輯百人會研究報告及會議研究成果，在百人會成員內(nèi)部進行共享，促進百人會與政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的溝通與交流，保持內(nèi)外信息溝通。

百人會設立顧問委員會，有有關部委領導參加，現(xiàn)在應邀參加的萬鋼部長、苗圩部長、劉坤副部長、謝正華主任、吳新雄國家能源局局長等等；我們設立一個學術委員會，由徐冠華、吳敬璉牽頭，由知名專家和院士們出任；設立理事會成員包括汽車領域、能源領域、信息領域、政府部門、交通領域、高校及研究機構的企業(yè)家、官員、學者參加，理事會有我、歐陽明高、董揚、馮飛，當時我們定的時候馮飛還在國務院發(fā)展中心，今天看到就到工信部了，作為理事長和副理事長，歐陽教授負責組織日常工作。

總之，中國電動汽車百人會是一個非官方非營利性的論壇，成員跨學科、跨行業(yè)、跨部門，以個人身份參加。百人會接受工信部、科技部、發(fā)改委和財政部的指導，努力從一個側面集思廣益，為實現(xiàn)我國電動汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略做出貢獻。