新的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》相比以往的有關(guān)文件要求更加明確，實(shí)施措施更加具體，但是根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，很多人仍然持懷疑態(tài)度。新能源汽車實(shí)際上是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，現(xiàn)在看來，技術(shù)已經(jīng)不是主要問題，關(guān)鍵還是社會(huì)配套措施。

北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼曾經(jīng)感慨，電動(dòng)汽車私用推廣最大的難度還是建充電樁，發(fā)展電動(dòng)汽車需要全社會(huì)力量一起使勁兒。一個(gè)充電樁問題就反映了新能源汽車推廣難題的方方面面。

有人建議，可以先在政府和機(jī)關(guān)的停車位設(shè)置充電樁、推廣電動(dòng)汽車。但是這一措施能否解決私人電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力的充電問題是讓人懷疑的。據(jù)深圳某媒體報(bào)道，目前深圳一共有電動(dòng)出租車600多輛，是全國電動(dòng)出租車最多的城市，但是出租車司機(jī)經(jīng)常反映車輛充電不方便，不光充電樁的數(shù)量少，有的充電站干脆不讓進(jìn)，還有的充電站設(shè)施損壞也無人修復(fù)。武漢市“散落在各個(gè)停車場(chǎng)的130根充電樁形同虛設(shè)”。

國家四部委通知中規(guī)定，中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。但是這個(gè)“具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)另行制定”，就使地方政府處于觀望。

上海市規(guī)定：“規(guī)劃新建的公共停車場(chǎng)、居民小區(qū)停車場(chǎng)、超市、商務(wù)樓等停車場(chǎng)充電樁按車位總數(shù)10%配置，對(duì)已建成各類停車場(chǎng)的充電樁配置視具體情況確定。”然而在老舊住宅小區(qū)里設(shè)置新能源車的充電樁要受到占用有限的停車位等因素的制約，需得到小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)支持。據(jù)報(bào)道，上海目前的新能源車充換電站和充電樁的投資、建設(shè)和運(yùn)行均由市電力公司承擔(dān)，但充換電服務(wù)的價(jià)格體系還未確定。

去年有統(tǒng)計(jì)顯示，北京有機(jī)動(dòng)車500余萬輛，但停車位數(shù)量不足250萬個(gè)，原有的老建筑沒有配建停車位，近些年的建筑配建數(shù)量不足，交通委負(fù)責(zé)人表示新的停車設(shè)施將主要建在四環(huán)以外。而所謂的停車設(shè)施多數(shù)不過是在路上劃幾條線。在停車本身就非常困難的情況下，消費(fèi)者每天像打游擊一般尋找停車地點(diǎn)，那充電樁能立在哪里呢？

國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人提議對(duì)購買電動(dòng)車在搖號(hào)上牌等方面實(shí)施一定程度的特殊待遇，但是北京市已經(jīng)表示新能源汽車也要參加搖號(hào)，2014年北京的搖號(hào)指標(biāo)將從2萬多減少到1萬多，誰還會(huì)為電動(dòng)車去參加如抽獎(jiǎng)一般機(jī)會(huì)渺茫的搖號(hào)？

從技術(shù)上看，插電式混合動(dòng)力車具有相對(duì)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)充電設(shè)施的依賴也低于電動(dòng)汽車，車企更可以通過插電式混合動(dòng)力車的過渡實(shí)現(xiàn)電池技術(shù)的逐步提升。然而，此輪補(bǔ)貼政策將插電式混合動(dòng)力車的補(bǔ)貼由之前的最高5萬元改為統(tǒng)一的3.5萬元。實(shí)際上，在限定了純電狀態(tài)續(xù)駛里程必須大于50km的前提下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化透露出對(duì)插電式混合動(dòng)力車的扶持力度進(jìn)一步弱化。