上汽集團官網(wǎng)資料圖片

在引入特斯拉后，上海市政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的布局正在不斷加速。

日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱“實施計劃”）。

在這份謀局未來5年的實施計劃中，上海的目標是，2025年，本地新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元。同日，據(jù)上海市經(jīng)信委副主任張建明介紹，2020年，上海新能源汽車產(chǎn)量約24萬輛，產(chǎn)值為664億元，這意味著，未來5年內(nèi)上海新能源車計劃增加近3000億元的產(chǎn)值和100萬的產(chǎn)能。

自去年11月國務(wù)院正式印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，各地明顯加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)制高點爭奪的步伐。比如近期頻傳新能源汽車項目落地的合肥，正在極力引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)，意圖打造“新能源汽車之都”。

不過，留下一地雞毛的博郡、賽麟等新能源汽車項目，也在提醒著相關(guān)方，新能源賽道依然充滿挑戰(zhàn)。

2月26日，資深汽車行業(yè)分析師任萬付向時代周報特約記者表示，“地方政府在新能源發(fā)展上一定要結(jié)合自身實際情況，切勿盲目上項目，要做好前期的考察研究工作，避免出現(xiàn)項目爛尾?！?/p>

如何在短期收益和長遠發(fā)展之中取得平衡，向來是一個難題。對于仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期的新能源車企而言，他們也需要更多的空間和時間去探索新產(chǎn)業(yè)模式下的路徑。

有新能源車企人士告訴時代周報特約記者，“政府層面除了不斷加碼，制定積極的發(fā)展目標之外，也需調(diào)整以往將車企視為傳統(tǒng)制造業(yè)，而以利潤、稅收為主的考核模式，給予新能源車企更多的獨立發(fā)展空間和時間，才能更長遠的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

雄心勃勃的上海

作為中國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，上海擁有得天獨厚的品牌、產(chǎn)能、供應(yīng)鏈配套優(yōu)勢，不論是國內(nèi)車企龍頭上汽集團，還是新能源汽車巨頭特斯拉，均落戶于此。

因而，對于未來5年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，上海雄心勃勃，這從其“實施計劃”可窺見一斑。

其一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，到2025年，上海目標本地新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛；新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。

其二，核心零部件方面，在當(dāng)前短缺情況日益嚴重的汽車芯片領(lǐng)域，“實施計劃”也提及，目標2025年在車規(guī)級芯片等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得重大進展，形成完整供應(yīng)鏈。

需注意的是，在新能源私人市場發(fā)展方面，“實施計劃”指出，2025年，個人新增購置車輛中純電動汽車占比需超過50%。

值得一提的是，在國務(wù)院辦公廳去年10月印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》中，2025年新能源汽車新車銷售量占比目標為20%。

相較之下，此次上海制定的50%的純電動銷量占比明顯更為激進，這也被業(yè)界認為是上海重點發(fā)展純電動車以及私人新能源用車市場的信號。

“目前來看，新能源個人用戶主要還是集中在北上廣深等一線城市、限牌城市占比最高，這幾年上海傳統(tǒng)燃油車保有量接近飽和，新能源汽車銷售特別是純電動比例預(yù)計將進一步增加，上海的50%目標有希望達成?！庇熊嚻蠓治鋈耸扛嬖V時代周報特約記者。

另外，針對專用車和商用車細分市場，“實施計劃”也明確，在公交汽車、巡游出租車、黨政機關(guān)公務(wù)車輛、中心城區(qū)載貨汽車、郵政用車全面使用新能源汽車。國有企事業(yè)單位公務(wù)車輛、環(huán)衛(wèi)車輛新能源汽車占比超過80%。網(wǎng)約出租車新能源汽車占比超過50%。

不僅如此，在人才政策方面，上海亦加大支持力度。據(jù)悉，對符合條件的新能源汽車領(lǐng)域國內(nèi)外優(yōu)秀人才，按照有關(guān)規(guī)定給予直接落戶、人才獎勵等支持。

挑戰(zhàn)不小

2月25日，據(jù)上海市經(jīng)濟信息化委相關(guān)負責(zé)人介紹，2020年，上海新能源汽車產(chǎn)量約24萬輛，產(chǎn)值約663億元。其中，2020年上海新增推廣新能源汽車12.1萬輛，累計推廣42.4萬輛，總規(guī)模位居全國第一、全球前列。

亮眼的新能源發(fā)展成績之下，距離其2025年所制定的120萬輛產(chǎn)能以及3500億元的產(chǎn)值目標，仍有不小的差距。

底氣來自何處？勢頭正猛的特斯拉無疑是其中一個重要支撐點。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，特斯拉國產(chǎn)Model 3的在華銷量已近15萬輛，雖然上海工廠的產(chǎn)能數(shù)據(jù)并未公布，但兩者的數(shù)據(jù)并不會相差太遠。

隨著Model 3的熱銷和Model Y的投產(chǎn)，可預(yù)見特斯拉還將在上海高速擴張。據(jù)悉，2021年，隨著上海超級工廠產(chǎn)能建設(shè)的進一步擴充和Model Y的投產(chǎn)，特斯拉的年產(chǎn)能將達45萬輛。

此外，國內(nèi)體量最大的車企——上汽集團在新能源產(chǎn)業(yè)動作也值得關(guān)注。

官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，憑借五菱宏光MINI EV高光表現(xiàn)，上汽集團新能源汽車銷量為32萬輛，同比增長73.4%，奪取了國內(nèi)新能源汽車市場銷量冠軍。在2020世界新能源汽車大會上，上汽集團方面表示，計劃在2025年前投放近百款新能源產(chǎn)品，其中包括近60款自主新能源車型。

純電品牌布局方面，去年以來，該公司已接連對外發(fā)布了“R”和“智己汽車”兩個純電品牌。其中，被上汽高層寄予厚望的智己汽車定位為高端純電項目?！癛”標旗下的首款車型Marvel R也已于今年2月上市。

值得一提的是，大眾集團在全球第一個MEB純電動平臺工廠也落戶上海嘉定并于去年10月投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)能30萬輛。

在“實施計劃”中，也明確表示了對于上汽集團的支持?！爸С稚掀瘓F發(fā)展新能源汽車，至2025年，自主品牌乘用車新能源車型銷售占比超過30%，集團新能源汽車銷售占比超過20%，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先?！?/p>

對于新能源產(chǎn)業(yè)實施計劃的利好，2月26日時代周報特約記者亦采訪了上汽集團方面，對方表示，目前并無更多消息可以對外發(fā)布。

雄心越大，挑戰(zhàn)越大。作為中國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，因中國首個轎車合資項目（上海大眾桑塔納）落戶而享受到汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展巨大紅利的上海，自然也不愿意錯失這個汽車產(chǎn)業(yè)百年變革的機遇。

不過，這次有些不同的是，新能源汽車發(fā)展浪潮已席卷全國。

早在2018年，同樣作為全國重要汽車產(chǎn)業(yè)基地的廣州，就曾印發(fā)“廣州市汽車產(chǎn)業(yè)2025戰(zhàn)略規(guī)劃”，內(nèi)容中提出，到2025年，廣州市新能源汽車產(chǎn)能達100萬輛。其中，廣汽新能源、小鵬汽車等新能源車企已早在當(dāng)?shù)芈涞夭⑷〉靡欢ǖ氖袌龅匚弧?/p>

隨著中國市場新能源汽車發(fā)展的提速以及去年11月國務(wù)院正式印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，各地亦明顯加快了政策支持的步伐。

今年1月，北京市亦在十四五規(guī)劃中明確，到2025年，全市新能源汽車累計保有量力爭達到200萬輛。優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推進氫能源汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)。

合肥動作實際引入動作方面更加迅猛。自2020年以來，從70億豪賭蔚來汽車，到引入大眾集團參與江汽集團混改、參股國軒高科等，合肥的新能源汽車版圖不斷擴大。據(jù)彼時的資料顯示，截至去年7月，合肥已相繼落實了江淮大眾、江淮蔚來、長安汽車二期等50多個新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，總投資超500億元。

2月25日，據(jù)媒體報道，吉利汽車有望將未來新的純電動車公司的研發(fā)和生產(chǎn)基地落地合肥。

政府不斷加碼的新能源發(fā)展規(guī)劃之下，不可忽視的是，高速發(fā)展的新能源汽車賽道，路途依然充滿荊棘。

合肥與蔚來之間的故事雖然動聽，但南京博郡、江蘇賽麟等新造車企業(yè)的一地雞毛，或也是前車之鑒。

2月26日，資深汽車行業(yè)分析師任萬付向時代周報特約記者表示，“地方政府在新能源發(fā)展上一定要結(jié)合自身實際情況，切勿盲目上項目，要做好前期的考察研究工作，避免出現(xiàn)項目爛尾?！?/p>

另外，如何在短期收益和長遠發(fā)展之中取得平衡，向來是一個難題。對于仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期的新能源車企而言，他們也需要更多的空間和時間去探索新產(chǎn)業(yè)模式下的路徑。

有新能源車企人士告訴時代周報特約記者，“除了制定積極的發(fā)展目標之外，政府層面也需調(diào)整以往將車企視為傳統(tǒng)制造業(yè)，而以利潤、稅收為主的考核模式，給予新能源車企更多的獨立發(fā)展空間和時間，才能更長遠的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>